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　　當前，新一代信息網絡技術與制造業的深度融合，先進傳感技術、數字化設計制造、機器人與智能控制系統等日趨廣泛應用，推動制造業研發設計、生產流程、企業管理、銷售服務等業務流程數字化、智能化轉型，形成人機共融的智能制造模式，生產組織和社會分工向網絡化、扁平化、平臺化轉型，產業鏈供應鏈加快重構，制造業產業生態深刻變化。

　　推進我國制造業數字化轉型，不僅有利于搶占未來產業競爭制高點，構筑參與國際合作和競爭的新優勢，還將增強產業鏈供應鏈的韌性和自主可控能力，推動制造業轉型升級、提高競爭力。在要素成本提高的背景下，制造業數字化轉型將有效對沖勞動力成本上升，激活創新生態，提高生產效率和企業盈利水平，推動經濟發展的質量變革、效率變革、動力變革，為高質量發展注入新動能。

　　我國制造業數字化轉型的難點在中小企業。大型制造企業數字化轉型起步較早，資金投入和技術能力較強，具備人才等要素保障條件，但量大面廣的中小企業限于自身能力和條件，普遍存在不愿轉、不敢轉、不想轉、不會轉等問題，主要表現為，企業需大規模更新設備和生產流程，前期投入高，不愿轉；缺乏成熟的解決方案和示范案例，企業難以估算預期收益，不敢轉；企業數據資產歸屬不明，數據安全得不到保障，不想轉；企業缺乏專業人才，特別是既懂生產工藝又熟悉信息網絡技術的復合型人才，不會轉。推動制造業中小企業數字化轉型，需從頂層設計和政策層面多管齊下，政府和企業協同發力。

　　第一，實施中小企業數字化賦能專項行動。推行普惠性“上云用數賦智”服務，推動中小企業積極融入數字化應用場景和產業生態。從中小企業數字化轉型最迫切的環節入手，加快推進線上營銷、遠程協作、數字化辦公、智能生產線等應用，由點及面向全業務全流程數字化轉型延伸拓展。

　　第二，為中小企業數字化轉型提供示范引領。依托“專精特新”中小企業，推動實現研發設計、生產制造、經營管理、銷售服務等全生命周期數字化，打造一批數字化轉型的成熟解決方案和示范案例，增強中小企業數字化轉型意愿。

　　第三，加強對中小企業數字化轉型的專業服務。培育推廣一批適合中小企業需求的數字化產品和服務，在通用設計中兼顧專業需求，打造可用性強的數字化轉型解決方案。培育一批中小企業數字化轉型的專業服務商，為中小企業數字化轉型提供成本低、實用性強的解決方案。

　　第四，依托鏈主企業帶動中小企業數字化轉型。鼓勵和支持行業龍頭企業立足自身優勢，通過開放平臺和數字化資源等多種形式與中小企業開展互利合作，降低中小企業數字化轉型成本。支持有條件的鏈主企業打造產業鏈供應鏈數字化平臺，提升產業鏈供應鏈上下游協同效率，帶動中小企業數字化轉型。

　　第五，加強對中小企業數字化轉型的政策支持。充分利用制造業轉型升級基金等機制，加大中小企業數字化轉型的資金支持。鼓勵有條件的地方按照規定設立專項資金，為中小企業提供貼息和融資擔保。探索建立多元化、多渠道的社會投入機制，加強對中小企業數字化轉型的資金扶持。

　　第六，改善中小企業數字化轉型的環境和條件。完善企業數字安全監管體系，提高監管技術和能力水平，保障中小企業數據資產權益和數據安全。明確工業互聯網平臺企業主體責任和義務，加強行業自律機制建設。加強對中小企業數字化專業人才培養和職業技能培訓，改善企業數字化轉型的人力資本條件。

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（作者系全國政協委員）