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加快縮小三大差距 扎實推進共同富裕
2022-03-24 作者:賈若祥 來源: 經濟參考報

  今年政府工作報告提出,要堅持以人民為中心的發展思想,依靠共同奮斗,扎實推進共同富裕,不斷實現人民對美好生活的向往。在扎實推進共同富裕進程中,要自覺主動縮小地區、城鄉和收入差距,讓發展成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

  首先,縮小地區差距,促進區域協調發展。推進共同富裕是一個動態進程,不同地區富裕程度存在一定差異,不可能齊頭并進,要通過區域協調發展自覺主動縮小地區差距,既充分發揮發達地區在推進共同富裕中的示范引領作用,又通過先富帶后富、先富幫后富,確保欠發達地區能夠在共同富裕的道路上跟上隊。

  通過深化區域合作機制構建先富帶后富的機制,先富地區發揮在推進共同富裕進程中探索路徑、積累經驗、提供示范的作用,及時總結可復制、可推廣的經驗,并因地制宜向欠發達地區普及推廣,帶動欠發達地區加快富裕進程。通過深化區域互助機制構建先富幫后富的機制,充分發揮社會主義制度優越性,下好全國一盤棋,深入實施東西部扶貧協作、深入開展對口支援、創新開展對口協作(合作),通過精準化幫扶,激發欠發達地區的內生發展動力,確保共同富裕道路上一個人都不能少。

  其次,縮小城鄉差距,促進城鄉融合發展。要統籌推進新型城鎮化戰略和全面推進鄉村振興戰略,促進城鄉融合發展,逐步破解城鄉二元結構,自覺主動縮小城鄉間以居民收入水平、實際消費水平和生活保障水平等方面的差距。不斷健全農業轉移人口市民化機制,穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋,使農業轉移人口更多、更公平地享受新型城鎮化成果。

  深化農村土地制度改革,通過對農村宅基地和農村承包地開展三權分置改革,在管好用途、控好總量的前提下,穩步放開經營權,探索農業資源變資產、資金變股金、農民變股東的有效做法,促進農民增收和農業增效。以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點,全面提升農村人居環境質量,加快農業農村現代化。推動城市公共服務向鄉村延伸,提升城鄉基本公共服務均等化水平,加快農村公路改造升級和冷鏈物流設施建設,實現城鄉基礎設施統一規劃、建設和管護。促進城鄉資源要素雙向傳導和平等交換,加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系。

  再次,縮小收入差距,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構。堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步,持續提高低收入群體收入水平,擴大中等收入群體規模,更加積極有為地促進共同富裕。

  實施擴大中等收入群體行動計劃,提高就業匹配度和勞動參與率,提高技能型人才待遇水平和社會地位,實施高素質職業農民培育計劃,完善小微創業者扶持政策,暢通向上流動通道,給更多人創造致富機會。加大普惠性人力資本投入,有效減輕困難家庭教育負擔,提高低收入群眾子女受教育水平,創造更加優質普惠公平的條件,不斷提高低收入群體增收能力,拓寬增收渠道,推動更多低收入人群邁入中等收入群體行列。履行好政府再分配調節職能,加大稅收、社保、轉移支付等調節力度和精準性,調節過高收入,取締非法收入。發揮慈善等社會公益事業的第三次分配作用,調動全社會力量濟困扶弱,促進社會和諧。

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