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川渝合作（達州·大竹）示范園區內，工人們在流水線上忙碌著。（黃江濤 攝）

　　2022年5月19日，注定是載入達州史冊的一天——達州金埡機場正式通航。

　　隨著從成都雙流機場起飛的空客A320平穩落地，再到蓄勢后展翅翱翔，一落一起間，夢想的藍圖迎來耀眼的光束。

　　這束光讓正處于“奮力打造成渝地區雙城經濟圈北翼振興戰略支點”關鍵時期的達州，乘勢而上。達州將融入“雙循環”新發展格局，助力“雙城圈”建設，創建“萬達開川渝統籌發展示范區”，暢通全面開放大通道的重要支撐。

　　交通“一體化” 譜寫互利共贏新篇章

　　450萬噸河市壩貨場（一期）建成投運、“一縱三橫”骨干道路基本成型、建筑產業園如火如荼加快建設、中國西部物流谷招商引資項目落地開建……在達州高新區，一座總規劃面積25.6平方公里的現代物流園區拔地而起。

　　“目前，園區已完成投資近30億元。”達州經濟合作服務中心主任王龍說，“秦巴（達州）物流園區鐵路專線獲接軌批復，公用型保稅倉建成投用，保稅物流中心（B型）主體工程完工。”

　　敢想敢干，源于達州交通建設的底氣——成都、重慶、萬達開“1小時鐵三角”格局和萬達開同城化“半小時通達”格局正加快構建。

　　鐵路方面，成達萬高鐵華鎣山隧道加速掘進，西渝高鐵項目已獲批，達萬鐵路擴能改造工程前期工作有序推進。高速方面，萬（開）達直線高速和開梁高速開工建設，竹墊高速公路完成工可審查。

　　大交通孕育大樞紐，大樞紐發展大商貿，大商貿催生大物流。據了解，達州“公鐵水空”貨運量目前居全省第二。

　　四川東出的鐵水聯運班列響起了陣陣汽笛聲，搭載了“大竹造”橡膠和化工產品的班列駛向157公里外的重慶萬州港，貨物經長江航道到上海，再通過海運運抵阿爾及利亞。

　　達州與萬州攜手打造的東向物流大通道四川東出鐵水聯運班列、西部陸海新通道達州班列、中歐班列達州專列讓越來越多的“達州造”產品在日韓、東南亞、歐洲等國外市場占據一席之地。

　　達州正在加快建設秦巴（達州）國際“無水港”。為更好“借船出海”，萬州、達州等川渝六方已協議共建共營萬州新田港二期。

　　同時，達州與開州、梁平等毗鄰區縣聯合開展交通便捷行動，已開行跨省城際公交線路8條。

　　如今的萬達開，空鐵水公的立體交通體系正在逐步顯現，成為連接“一帶一路”和長江經濟帶的重要紐帶。

　　產業“一體化” 共筑事業發展共同體

　　達州，南向大竹縣。大竹縣，南向重慶市。在奮力打造成渝地區雙城經濟圈北翼振興戰略支點的路上，大竹勇當排頭兵。

　　道路網絡四通八達、工業企業鱗次櫛比、產業發展蓬勃向上，這里就是川渝合作（達州·大竹）示范園區，一個被四川省發展改革委、重慶市發展改革委納入成渝地區雙城經濟圈建設川渝合作共建的重大項目。

　　天寶綠色電源項目、OPPO檢驗中心項目、維奇光電石墨烯薄膜（卷材）項目、富士電梯項目……一批高質量的電子信息企業、智能制造企業扎根大竹，工業生產“碩果盈枝”。

　　一樹不成林，萬木才是春。融入“雙城圈”建設，創建“萬達開川渝統籌發展示范區”，需要多方共同發力，繪就高質量發展“同心圓”。

　　據了解，三地共同編制了萬達開新興產業合作示范區等6大功能載體建設暨產業合作方案；開（江）開（州）合作園區納入雙城經濟圈首批10個產業合作示范園；開（江）梁（平）合作園區納入成渝現代高效特色農業帶統籌推進建設。

　　同時，三地協同舉辦萬達開農產品線上線下交易會、達州農產品區域公用品牌“巴山食薈”專題推介會等產業聯盟活動；成立了“大三峽·大巴山”文化旅游發展聯盟，共同推出達州城壩國家大遺址—開州博物館等6條精品旅游線路、巴山大峽谷等80個經典景區，巴文化旅游藝術走廊、萬達開鄉村旅游示范帶等4個重點合作項目加快實施。

　　體制一體化 深化改革激活新動力

　　2021年中共中央、國務院印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，明確提出要探索經濟區與行政區適度分離改革。

　　開江縣，接壤重慶市萬州區、開州區和梁平區。以“雙城互動、兩區分離”為重要使命，“最前沿”的開江縣先行先試。

　　“我們形成了以‘產業協作配套’為切入口，以開（江）開（州）和開（江）梁（平）兩個合作園區為主陣地，持續推進政策機制、產業培育、基礎建設、開放平臺、民生保障等‘五大統籌’的‘1+2+5’路徑，加快構建跨省域一體化發展新模式新機制。”開江縣深化改革發展研究中心主任鄭三平說。

　　據了解，達州市已經將萬達開毗鄰地區經濟區與行政區適度分離改革作為原動力原創性改革項目，開江縣借力全省縣域集成改革試點，先后爭取省級支持事項30余項，“示范區”建設的體制性障礙、機制性梗阻和政策性短板正在加速“破冰”。同時，開江縣納入了四川省首批9個縣域集成改革試點縣之一，獲省級支持事項24項、涉及項目11項、到位資金4.55億元。

　　深化改革，還在路上。“我市推出22條經濟區與行政區適度分離改革舉措，探索建立跨行政區域合作項目財稅利益分享機制，明確總部經濟、項目合作共建等7類項目的財稅分配辦法。”達州市萬達開聯合辦秘書科科長伍胡說。

　　從交通“一體化”發展到產業“一體化”再到機制“一體化”，達州在奮力打造成渝地區雙城經濟圈北翼振興戰略支點的路上闊步前行。

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