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“東數西算”穩步推進 新基建賦能數字經濟
2022-06-27 記者 郭倩 許晉豫 北京 銀川報道 來源: 經濟參考報

  騰格里沙漠邊緣,寧夏中衛市西部云基地建設正酣;青海海東河湟新區,中國電信(國家)數字青海新型大數據中心順利接火供電……今年“東數西算”工程正式全面啟動以來,一個個數據中心項目加快從圖紙變為現實。與此同時,一批5G、工業互聯網等新基建項目扎實推進,為數字經濟發展開拓新空間、增添新動能。

  切割聲不斷,機械聲轟鳴,運輸車輛來來往往……夏日時分,中國移動寧夏中衛數據中心二期工程現場一派火熱,這里也是國家電子政務云數據中心體系的西部節點。

  “乘著‘東數西算’東風,項目將新建機架12000多個,未來將實現寧夏與京津冀地區間傳輸時延8毫秒,寧夏輻射東部樞紐地區傳輸時延10至20毫秒。”寧夏移動算網運營中心負責人段立告訴《經濟參考報》記者,當下項目正搶抓工時,將東部算力需求有序引導到西部。

  千里之外的內蒙古呼和浩特市和林格爾縣,一座建筑面積近4.5萬平方米的數據中心即將拔地而起——6月7日,中國電信云計算內蒙古信息園B區數據中心項目正式開工。和林格爾數據中心集群是10個國家數據中心集群之一,中國電信相關負責人告訴《經濟參考報》記者,2022年到2026年計劃在內蒙古信息園建設14棟數據中心,充分發揮內蒙古樞紐節點毗鄰京津冀的天然地理優勢,建設“東數西算”的北方算力中心,激發數字經濟活力。

  近段時間,四川、廣東、貴州等地一大批數據中心項目或開工建設,或投入運營,加速織就全國算力“一張網”。

  今年前4個月,全國10個國家數據中心集群中,新開工項目25個,國家樞紐節點數據中心規模機架數超54萬個標準機架,帶動各方面投資超過1900億元。新建5G基站超19萬個,千兆網絡端口新增165.3萬個,總量達到954萬個……放眼全國,一批批新基建項目加快落地。“新型基礎設施建設投資保持穩定增長,發展韌性十足,支撐疫情防控、復工復產和保持產業鏈供應鏈穩定的作用更加凸顯。”國家發展改革委新聞發言人孟瑋說。

  新基建賦能下,數字經濟新活力持續釋放。眼下的河南迎來夏糧豐收,依靠中國聯通建在當地的數據中心,5G無人機、5G收割機產生的海量數據匯聚成科學可讀的報告,指導“三夏”工作有序落地;在三一重工位于湖南的一家智能工廠,工業互聯網的應用讓生產效率提升50%,實現每45分鐘下線一臺泵車……

  “從短期看,需要以新型基礎設施建設為抓手,擴大有效投資、穩定經濟增長。從長期看,構筑新發展格局,加快經濟社會數字化發展,迫切需要信息通信業充分發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用,賦能傳統產業轉型升級,催生新產業新業態新模式。”工信部副部長張云明說。

  利當下,惠長遠。近段時間,從中央到地方一系列舉措加碼發力新基建,為穩住經濟大盤和調結構增后勁提供支撐。

  適度超前部署5G、工業互聯網等新型信息基礎設施,以建帶用,以用促建,推動數字基礎設施建設與應用場景協同發展;加快5G、人工智能、大數據與實體經濟深度融合,建設一批重要的融合基礎設施和算力基礎設施;圍繞規劃、網絡、用能等方面加大支持力度,支撐“東數西算”工程建設,推動各樞紐節點建設盡快落地生效……工信部、國家發展改革委等多部門接連釋放利好政策信號。

  貴州計劃全年建成5G基站2.5萬個,加快建設全國一體化算力網絡國家(貴州)樞紐節點,同時發揮好中央預算內投資、地方政府專項債券資金等引導作用;浙江2022年擬實施新基建重大項目超900個,計劃投資約4400億元;云南將協調落實信息通信基礎設施用地指標、數據中心、5G用電等優惠政策……地方在明確新一輪建設目標時,也精準送上資金、土地等資源要素“禮包”。

  國務院日前出臺的一攬子33項穩經濟舉措,明確提出要擴大地方專項債適用范圍,首次將新型基礎設施納入其中。推動銀行業金融機構、REITs(不動產投資信托基金)等投資重大新型基礎設施建設項目,發揮新興產業創業投資引導基金作用,為中小企業相關領域的融資提供便利……多方舉措將進一步拓展資金來源,激發社會資本投入新基建的積極性。

  北京計算機學會數字經濟專委會秘書長王娟對《經濟參考報》記者表示,與傳統基建相比,企業是新基建投資布局的主體,其中既要有信息類企業的參與,還要有工業企業和消費服務企業的參與。在“東數西算”等利好帶動下,要推動構建與新基建相關的配套市場化運作機制,拓展5G、數據中心等產業鏈投資,加快我國數字經濟發展。

  在資金來源上,中國銀行研究院研究員范若瀅認為,除了發揮政府投資的作用,還需要靈活地調動金融機構、民間資本等多方參與。“將新基建納入專項債適用范圍,意味著未來財政資金對新基建項目的支持力度將進一步增大。同時,需要進一步創新融資方式,推動基建REITs加快發展,更大力度發揮新興產業基金引導作用,加快提高社會資金投資積極性與信心。”

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