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　　近年來，黑龍江省哈爾濱市賓縣通過優(yōu)化營商環(huán)境，打通縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)微循環(huán)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈等舉措，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。賓縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)排名從2019年的25位穩(wěn)步提升，2020年進(jìn)入全省10強(qiáng)，2021年度排名第7，今年上半年排名第6，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　去年1月考察、3月簽約、5月動(dòng)工，今年7月，正大哈爾濱實(shí)業(yè)有限公司在賓縣正式投產(chǎn)。作為招商引資企業(yè)，公司目前已解決就業(yè)120余人，縣域內(nèi)玉米年采購量約6萬噸，一年可納稅約500萬元，機(jī)械化、智能化廠區(qū)為當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)改造升級提供樣板。

　　“政府提供‘一站式’‘保姆式’服務(wù)，為公司快速建成投產(chǎn)提供了有力保障。”正大哈爾濱實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)總監(jiān)王學(xué)偉說，當(dāng)時(shí)考察的其他地區(qū)區(qū)位、交通等條件好于賓縣，但賓縣的服務(wù)讓公司吃下一顆“定心丸”。疫情期間，疾控部門增派醫(yī)護(hù)人員進(jìn)廠，為工人定時(shí)開展核酸檢測等服務(wù)，“不僅把企業(yè)引進(jìn)來，更把員工的心留了下來”。

　　在哈爾濱高泰食品有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間，工人們緊張地進(jìn)行篩選、冷凍、包裝。“今年上半年，企業(yè)總銷售額8988萬元、出口額7367萬元，出口額比去年同期增長4.8%。”公司常務(wù)副總經(jīng)理于永豐說，疫情期間出現(xiàn)“用工荒”，政府動(dòng)員附近村民進(jìn)廠務(wù)工，保證生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。公司實(shí)行“企業(yè)＋合作社+經(jīng)紀(jì)人＋種植戶”的模式，由技術(shù)人員向種植戶傳授植保技術(shù)，帶動(dòng)農(nóng)民有效增收。

　　賓縣縣委書記李瑩說，全縣克服新冠肺炎疫情等不利因素影響，樹立全市勇當(dāng)排頭、全省勇爭一流的目標(biāo)，進(jìn)一步擦亮賓縣“重商親商、硬漢擔(dān)當(dāng)、同心協(xié)作、一心為民、風(fēng)清氣正”的作風(fēng)品牌，切實(shí)以過硬的能力作風(fēng)保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全縣抓住產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“牛鼻子”，做好“無中生有”“有中生優(yōu)”“優(yōu)中做強(qiáng)”文章，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)舉措，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　以優(yōu)質(zhì)服務(wù)打通微循環(huán)

　　在建華建材（黑龍江）有限公司門口，一輛滿載水泥的運(yùn)輸車緩緩駛進(jìn)廠區(qū)。這些水泥來自黑龍江省賓州水泥有限公司。建華建材（黑龍江）有限公司行政主管王超說，得益于縣政府的溝通協(xié)調(diào)，兩家公司簽下訂購合同，年訂購水泥約10萬噸。“我們購進(jìn)的原材料運(yùn)距從之前的150公里縮減至10公里，抵消了原材料價(jià)格上漲增加的成本，還提高了生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)雙贏。”他說。

　　建華建材與賓州水泥的合作，是賓縣疏通縣域經(jīng)濟(jì)微循環(huán)的縮影。賓縣縣委副書記、縣長趙洪臣介紹，賓縣將營商環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”，從企業(yè)需求入手，積極促進(jìn)縣域內(nèi)的企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成互相促進(jìn)的“小氣候”。賓縣在服務(wù)企業(yè)，改善營商環(huán)境上“動(dòng)真格”，創(chuàng)新推出“紅黑榜”“擂臺賽”等評比機(jī)制，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性。

　　“瀟壹食品加工項(xiàng)目提前開工，創(chuàng)造了賓縣項(xiàng)目建設(shè)加速度”,在賓縣政府辦公樓一樓的電子顯示屏上，循環(huán)播放的“紅黑榜”格外醒目，上面標(biāo)注著全縣各個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)部門及推進(jìn)情況，再加上“開門紅”“擂臺賽”“沖刺戰(zhàn)”“收官戰(zhàn)”等評比機(jī)制，定期為各部門通報(bào)、亮彩，激發(fā)工作人員干勁兒。

　　8月初，賓縣召開了上半年重點(diǎn)工作“大比武”暨“能力作風(fēng)建設(shè)年”和優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議，通報(bào)了上半年重點(diǎn)工作“大比武”排名情況、全縣“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展情況、全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況以及全縣影響能力作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境典型案例，以“零容忍”態(tài)度糾治作風(fēng)頑疾、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　　為加大招商引資專業(yè)化，賓縣成立了哈爾濱賓西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商服務(wù)有限公司。與政府招商不同，這家公司員工大多有著豐富的企業(yè)工作經(jīng)歷，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)需求把握更加精準(zhǔn)，招商引資的專業(yè)度和效率更高。

　　“公司設(shè)立的3個(gè)招商部，已去往全國多地考察商洽，成效顯著。”哈爾濱賓西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商服務(wù)有限公司總經(jīng)理劉廈介紹，6月以來，公司已累計(jì)收集企業(yè)總經(jīng)理級別以上的信息400余條、對接了10余個(gè)商會(huì)協(xié)會(huì)，目前正在和內(nèi)蒙古大窯飲品有限責(zé)任公司等商談投資合作。

　　優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升發(fā)展質(zhì)量

　　免費(fèi)的辦公和居住場所、方便快捷的辦理流程、細(xì)致周到的服務(wù)體系，2020年，中韓國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作中心在賓縣成立，搭建國際貿(mào)易新平臺。短短兩年時(shí)間內(nèi)，已有10家韓國企業(yè)在此投資注冊，覆蓋科技、文化等多個(gè)領(lǐng)域。

　　賓西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)投資促進(jìn)局局長楊靖波說，中心還與外省的中韓產(chǎn)業(yè)園對接，圍繞人工智能、信息安全、生活用品等領(lǐng)域，共同商討引進(jìn)外資企業(yè)同時(shí)讓其快速適應(yīng)國內(nèi)市場，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)投資。

　　立足地區(qū)資源優(yōu)勢，賓縣全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。賓縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長楊憲君說，全縣通過不斷延長農(nóng)副產(chǎn)品精深加工鏈條，提升了“農(nóng)字號”“原字號”產(chǎn)品市場競爭力。賓縣發(fā)展和改革局局長劉揚(yáng)介紹，聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步明晰發(fā)展定位，依托國際合作產(chǎn)業(yè)園，吸引更多境外企業(yè)、資本、技術(shù)和人才集聚，有針對性地引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全縣積極推動(dòng)項(xiàng)目引進(jìn)各環(huán)節(jié)有效銜接，建立健全項(xiàng)目簽約聯(lián)審機(jī)制，組織涉及項(xiàng)目審批、服務(wù)的職能部門，對項(xiàng)目可行性進(jìn)行專題研判，確保“簽約即落地”。

　　為了給高質(zhì)量的企業(yè)提供良好發(fā)展空間，賓縣完善包保項(xiàng)目、定期例會(huì)調(diào)度等機(jī)制，幫助企業(yè)及時(shí)破解“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題。賓縣經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局投資項(xiàng)目科科長王亞芝等介紹，賓縣建立了項(xiàng)目落地責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持“誰招商、誰包保、誰引進(jìn)、誰服務(wù)”原則，壓實(shí)包保責(zé)任，不斷推動(dòng)“放管服”改革。