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易會滿:注冊制改革觸及監(jiān)管底層邏輯變革
2023-04-11 記者 吳黎華 北京報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  4月10日,伴隨著滬深交易所主板注冊制首批企業(yè)上市儀式在北京、上海、深圳三地連線舉行,股票發(fā)行注冊制改革全面落地,中國資本市場改革發(fā)展迎來又一個重要里程碑。證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿表示,注冊制改革是一場觸及監(jiān)管底層邏輯的變革、刀刃向內(nèi)的變革、牽動資本市場全局的變革,影響深遠(yuǎn)。

  回顧改革歷程,中國資本市場以設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制為突破口,推進(jìn)一攬子改革,從增量市場到存量市場逐步推開,成功走出一條漸進(jìn)式改革的路子。易會滿表示,注冊制改革帶來的變化是全方位的、根本性的,以信息披露為核心的發(fā)行上市制度經(jīng)受住了市場檢驗,交易、退市等關(guān)鍵制度創(chuàng)新成效顯著,法治建設(shè)取得重大突破,資本市場對實體經(jīng)濟(jì)特別是科技創(chuàng)新的服務(wù)功能大幅提升,市場結(jié)構(gòu)和市場生態(tài)發(fā)生深刻變化,市場活力和市場韌性明顯增強(qiáng),給市場參與各方帶來了實實在在的獲得感。

  易會滿強(qiáng)調(diào),世界上沒有統(tǒng)一的注冊制模式,注冊制改革的本質(zhì)是把選擇權(quán)交給市場,強(qiáng)化市場約束和法治約束,提高投融資便利性。他表示,與核準(zhǔn)制相比,實行注冊制不僅涉及審核主體的變化,更重要的變化體現(xiàn)在四個方面:一是理念的變化,堅持以信息披露為核心,監(jiān)管部門不對企業(yè)的投資價值作判斷;二是把關(guān)方式的變化,主要通過問詢把好信息披露質(zhì)量關(guān),壓實發(fā)行人信息披露第一責(zé)任、中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任;三是透明度的變化,開門搞審核,審核注冊的標(biāo)準(zhǔn)、程序、問詢內(nèi)容、過程、結(jié)果全部公開,監(jiān)督制衡更加嚴(yán)格,讓公權(quán)力在陽光下運行;四是監(jiān)管執(zhí)法的變化,對欺詐發(fā)行、財務(wù)造假等各類違法違規(guī)行為“零容忍”,露頭就打,實行行政、民事、刑事立體處罰,形成強(qiáng)有力的震懾。實踐表明,注冊制改革是一場觸及監(jiān)管底層邏輯的變革、刀刃向內(nèi)的變革、牽動資本市場全局的變革,影響深遠(yuǎn)。

  上海市委副書記、市長龔正在上市儀式上表示,注冊制四年多的探索穩(wěn)健而富有成效,既形成了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗,也讓一大批高成長性的硬科技企業(yè)脫穎而出。注冊制從試驗田走向全市場,必將有力推動“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán),為我國實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動力。廣東省委副書記、深圳市委書記孟凡利表示,將積極參與推進(jìn)資本市場改革發(fā)展,全力支持服務(wù)深交所打造更重要地位、發(fā)揮更重要作用,并將立足廣東、深圳,全力構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)體系,努力匯聚全世界更多企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、資本、人才,為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動能,為全國發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

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