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政策疊加發(fā)力 科技創(chuàng)新活力迸發(fā)
2023-05-04 記者 袁小康 夏天 蕭海川 張漫子 來源: 經(jīng)濟參考報

  近日召開的中央全面深化改革委員會會議指出,“要聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求,加大企業(yè)創(chuàng)新支持力度”。近期,圍繞促進科技成果轉化、為科創(chuàng)企業(yè)引入資金活水、建設科創(chuàng)生態(tài)平臺等,各地出臺了一系列、多層次的支持措施,支持科技創(chuàng)新發(fā)展,助力科技自立自強。

  成果轉化政策激發(fā)創(chuàng)新活力

  “過去從高校獲得技術專利許可至少需一年,如今從雙方啟動協(xié)商到協(xié)議簽訂只需半個月,沒想到還是‘零門檻’。”維泰凱信副總經(jīng)理何毅告訴記者。

  日前,北京高新技術企業(yè)維泰凱信新技術公司從首都師范大學獲得專利“階梯加熱紅外熱波技術測量厚度的方法”的使用許可,公司在一年內可免費使用該專利技術,一年后再開始支付第一筆專利許可費用。何毅說,受益于技術專利許可“先使用后付費”的新政策,企業(yè)的研發(fā)團隊已迅速基于專利技術開展新一代產(chǎn)品研發(fā),步入轉型升級的“快車道”。

  作為企業(yè)科技創(chuàng)新中的重要一環(huán),支持科技成果轉化的政策正在加速落地。

  日前,上海《關于本市進一步放權松綁激發(fā)科技創(chuàng)新活力的若干意見》開始實施,要求開展醫(yī)療衛(wèi)生機構成果轉化專項“解綁”行動,結合醫(yī)療衛(wèi)生領域成果轉化特點,支持醫(yī)療衛(wèi)生機構適用高校院所科技成果轉化政策。不久前的《重慶市提升科技服務能力推動科技服務業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃(2023-2025年)》也提出,支持建設全市科技成果轉化信息服務平臺,聚集技術轉移相關創(chuàng)新資源,加速科技成果落地轉化。

  “此前高校科研人員擔心成果價值被低估,科技企業(yè)則擔心成果商業(yè)化效果不理想,亟須一個互信機制推動企業(yè)、高校‘向前一步’,破解成果轉化堵點。”北京理工大學技術轉移中心主任陳柏強表示。

  中國科協(xié)主席萬鋼日前在公開場合指出,需要積極引導企業(yè)、高校、科研院所在合作中明確各自的功能定位,協(xié)同優(yōu)化重大生產(chǎn)力和戰(zhàn)略科技力量的布局,持續(xù)促進產(chǎn)學研的深度融合、協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)間的有序銜接高效暢通,加快提升科技成果轉化的效率和產(chǎn)業(yè)化的水平。

  資金“活水”為企業(yè)添動力

  科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展壯大,離不開資金的支持。根據(jù)中國人民銀行數(shù)據(jù),3月末,高技術制造業(yè)中長期貸款余額同比增長42.5%,比上月末低2.5個百分點,比上年末高5.2個百分點;一季度新增2728億元,同比多增1339億元。

  近日,不少地方紛紛出臺相關政策,為科創(chuàng)企業(yè)提供多種類型的資金支持,“澆灌”科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大。

  《海口市科學技術工業(yè)信息化局關于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》提出,支持生物醫(yī)藥科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展,對主營化學藥品一類、生物制品一至三類(治療與預防用)或創(chuàng)新醫(yī)療器械等高端創(chuàng)新企業(yè),單次獲得市場化運作的專業(yè)投資機構(或上市公司)股權投資達到1000萬元(或等額外資)及以上,按照實際獲得投資額的1%給予企業(yè)獎勵。湖北印發(fā)的《關于進一步加強科技激勵的若干措施》提到,與企業(yè)共同設立省自然科學基金聯(lián)合基金,鼓勵企業(yè)加強應用基礎研究。上海鼓勵各區(qū)通過科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金配套資助等方式,支持科技型中小企業(yè)提升研發(fā)能力。

  中國人民銀行參事室主任紀敏表示,政府引導對于資金流向科創(chuàng)企業(yè)具有重要意義,可以更好地分散風險,實現(xiàn)科技創(chuàng)新的政策目標,建議財政資金在風險補償方面加大投入力度,推動國內科創(chuàng)技術發(fā)展。

  多層次生態(tài)體系護航科創(chuàng)發(fā)展

  為了滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,多層次的科創(chuàng)生態(tài)平臺體系也正在加快構建。

  “我還記得2019年初剛來棗莊,項目的臨時辦公室還設在活動板房里。短短兩三年,共同體就打造出集科研開發(fā)、中試孵化、產(chǎn)業(yè)培育等一體的綜合創(chuàng)新平臺體系。”山東省無機功能材料與智能制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體核心運營機構負責人張忠倫感慨頗深,“共同體的形成,是山東對科研體系創(chuàng)新的有益嘗試,其具有健全科技成果孵化服務管理體系、將質量體系相關標準融入孵化轉化服務工作中的作用。”

  海南蘇生生物科技有限公司董事長曾勝表示,海口國家高新區(qū)的招商工作十分到位,全方位輔導企業(yè)落地工作,作為創(chuàng)業(yè)企業(yè),高新區(qū)在辦公場地、獎補政策、人才引進等各種政策支持的落地上,顯出十足誠意。“園區(qū)很好地發(fā)揮了平臺作用,幫助企業(yè)更便捷地享受各項優(yōu)惠政策。”

  中山大學科學研究院相關負責人在接受記者采訪時也提到,中大近年來與中國聯(lián)通、廣汽集團、科大訊飛等具有行業(yè)影響力的企業(yè)共建24個高水平創(chuàng)新平臺,各平臺圍繞智能智算、新一代汽車技術、通訊技術等重點領域與企業(yè)聯(lián)合開展科研攻關,提升學校在裝備制造、信息通訊、醫(yī)學、信息化、金融科技等方面對國家重大戰(zhàn)略需求的支持作用,同時支撐企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體發(fā)揮更大作用。

  “我國已經(jīng)進入了創(chuàng)新型國家的行列,要從以要素驅動、投資規(guī)模驅動發(fā)展為主轉向以創(chuàng)新驅動發(fā)展為主,靠改革形成的制度紅利,提高全要素生產(chǎn)力。要推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈‘四鏈’深度融合,營造良好的生態(tài)和小環(huán)境。”武漢大學國家發(fā)展戰(zhàn)略研究智庫專家辜勝阻說。

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