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　　今年以來，隨著經濟社會恢復常態(tài)化運行，經濟呈現(xiàn)良好勢頭，但部分社會民生領域“短板”仍存。《經濟參考報》記者近期在多地走訪，部分城鄉(xiāng)居民反映，“生老醫(yī)行游”等社會民生領域供需不匹配，暴露出托育一“位”難求、養(yǎng)老一“床”難求等問題，影響居民消費獲得感，亟待補齊“民生”短板，改善供給質量，促進供需均衡。

　　5月30日，埭溪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的醫(yī)務人員在為老年人進行健康問診。　新華社記者　翁忻旸　攝

　　破除托育焦慮，緩解一“位”難求

　　“我家有兩個孩子，由于附近沒有普惠托育機構，只能把大孩子送到營利性托育機構，一學期費用1萬元。”安徽合肥市民湯先生說，“家里還有1個1歲多的孩子，今年下半年也準備送進去，負擔真不輕，希望普惠托位能多點。”

　　湯先生的心聲具有一定代表性。調研中，不少家有嬰幼兒的居民反映，對解決孩子托育問題有“焦慮”，托育位少，普惠托位更是一“位”難求。

　　2022年9月，國家衛(wèi)生健康委相關負責人表示，調查顯示，有超過三成的嬰幼兒家庭存在強烈的入托需求，目前托育機構以社會力量投資為主，九成是營利性機構，絕大多數(shù)地方的托育服務收費超出家庭可負擔能力，大部分家庭期盼的方便可及、價格可接受、質量有保障的托育服務需求，目前還難以得到有效供給。

　　記者從安徽省衛(wèi)生健康委了解到，該省目前托育位有21萬多個，但近三年全省新生兒數(shù)量約100萬。聚焦3歲以下幼兒托育難問題，安徽把“安心托幼”作為去年十項暖民心行動之一，當年新增托位數(shù)5.4萬個。

　　農工黨安徽省委會相關負責人調研后認為，除托育位外，托育人才增量供給嚴重不足，目前從事保育工作的人員大多缺少嚴格規(guī)范的服務理念和職業(yè)技能培訓，與群眾托育需求品質的提高有差距。

　　破除養(yǎng)老尷尬　緩解一“床”難求

　　“我們家就一個孩子，將來不想給他增加太多壓力。我們老了最理想的是找一處風景不錯、又有醫(yī)療照護條件的養(yǎng)老院。但目前這樣的養(yǎng)老機構還不多。”在長三角地區(qū)經營餐飲連鎖店的韓先生說，“身邊年齡相近的朋友，想法都很接近。”

　　在城市，“未來怎么養(yǎng)老、去哪里養(yǎng)老”成為五十多歲市民群體的熱門話題。這些將要進入養(yǎng)老階段的人群對養(yǎng)老需求呈現(xiàn)多元化、高端化趨勢。而我國老齡產業(yè)發(fā)展較晚，產品等難以滿足快速發(fā)展的養(yǎng)老需求，局地甚至陷入一“床”難求的尷尬。

　　民政部數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，全國60周歲及以上老年人超2.8億。全國有各類養(yǎng)老機構和設施38.1萬個，床位822.3萬張。“在一線城市，高端養(yǎng)老項目一‘床’難求；在二三線城市，居家型養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老需求旺盛。”華東地區(qū)一家養(yǎng)老機構負責人說。

　　在農村，養(yǎng)老市場同樣“需”多“供”少。中國社會科學院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長張翼表示，農村人口加速老齡化，養(yǎng)老資源嚴重不足。吉林省延吉市一位趙姓村民說，村里發(fā)展越來越好，老人們希望村里有個集中養(yǎng)老的地方，不愿意到外地養(yǎng)老。

　　近期，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的意見》，指出基本養(yǎng)老服務是指由國家直接提供或者通過一定方式支持相關主體向老年人提供的，旨在實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依必需的基礎性、普惠性、兜底性服務。

　　彌補HPV等專業(yè)疫苗資源不足　緩解一“針”難求

　　“在國內HPV九價疫苗要三千多元，但仍一‘針’難求，我周邊很多朋友準備打，好不容易預約上了，有時候排隊要等一年多。也有人花高價去私立醫(yī)院打。”一位“00后”大四女生告訴記者，無奈之下，不少人轉向香港去打九價疫苗。

　　受訪業(yè)內人士表示，與前幾年相比，目前不少群眾在醫(yī)療保健方面增加投入的意愿更強烈，在“治未病”“微養(yǎng)生”等方面更舍得投入，但相關供給尚未適配形成有效新市場。

　　“近年來，人們的健康防病意識不斷提升。2019年到2022年，安徽省HPV疫苗共接種365.9萬劑次，接種劑次逐年增多。”安徽省疾控中心免疫預防科副科長王斌冰說，他們也積極協(xié)商廠家想爭取更多供應配額。

　　今年1月，國家衛(wèi)生健康委等10部門聯(lián)合印發(fā)《加速消除宮頸癌行動計劃（2023—2030年）》，提出完善宮頸癌綜合防治體系，提高防治能力。對于符合要求的國產HPV疫苗加快審評審批。鼓勵有條件的地區(qū)開展HPV疫苗接種試點，探索多種渠道支持資源不足地區(qū)適齡女孩接種。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的第六次人口普查數(shù)據(jù)，人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗理論存量市場容量（9-45歲女性）總計3.81億人。受訪人士告訴記者，目前二價國產疫苗供應基本可以保障，而進口九價疫苗受產能等因素影響，一些城市往往還需要預約排隊等候。我國進口HPV疫苗的時間較短，盡管近幾年HPV疫苗的批簽發(fā)量快速增長，但遠未滿足市場需求。

　　加快建設充電基礎設施　緩解一“樁”難求

　　“買車時在燃油車和新能源汽車之間反復比較，擔心新能源汽車技術不太成熟，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的充電樁等配套設施還不夠完善，猶豫再三還是選擇了燃油車。”安徽省滁州市鳳陽縣一殷姓村民說。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年我國新能源汽車產銷分別完成705.8萬輛和688.7萬輛；今年前4個月，我國新能源汽車產銷量分別達229.1萬輛和222.2萬輛。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，去年我國充電基礎設施累計數(shù)量達520萬臺左右，年增長數(shù)量260萬臺左右。

　　“盡管近年來我國加快新能源汽車充電樁的建設，但與市場的快速發(fā)展相比，充電基礎設施在布局上仍存在不平衡不充分的短板。”中國汽車工業(yè)協(xié)會總工程師葉盛基說，特別是在一些農村地區(qū)一“樁”難求，加強充換電、儲能等基礎設施建設和電網規(guī)劃建設迫在眉睫。

　　今年5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關于加快推進充電基礎設施建設　更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》，加快實現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

　　“縣域以下地區(qū)的充電樁設施相對電動汽車的發(fā)展較為滯后，將抑制新能源汽車下鄉(xiāng)的步伐。”安徽省能源研究院碳中和研究中心副主任孫健說。

　　葉盛基說，根據(jù)電力部門預測，到2030年，新能源汽車充電帶來的最高電力負荷或將達1億千瓦（約占全社會最大用電負荷5%），加強充電設施規(guī)劃和電網規(guī)劃的有效銜接對新能源汽車發(fā)展至關重要。

　　應對假期集中爆發(fā)人流壓力　緩解一“票”難求

　　假日景區(qū)游人如織、住宿酒店價格上漲……今年以來特別是“五一”假期，我國文旅行業(yè)復蘇勢頭強勁。文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，“五一”假期國內旅游出游合計2.74億人次，同比增長70.83%，按可比口徑恢復至2019年同期的119.09%。

　　一些熱門景區(qū)在假期人滿為患帶來的不佳體驗、服務設施和能力跟不上、熱門方向火車票一“票”難求、熱點景區(qū)住宿價格暴漲仍一“房”難求等，也成為吐槽或投訴的焦點。

　　“前幾年沒怎么出遠門，原打算今年‘五一’帶孩子出去旅游一次。從網上訂民宿時發(fā)現(xiàn)價格飛漲，想想還是打消了出行的念頭。”“90后”白領李女士說。

　　中國消費者協(xié)會發(fā)布的“五一”消費維權輿情分析報告顯示，“五一”假期消費“吐槽”信息主要集中在景區(qū)旅游、酒店住宿、交通出行、餐飲購物等方面。監(jiān)測顯示“五一”期間，住宿酒店普遍價格上漲，酒店住宿輿情較為集中，預訂民宿未留房、線上平臺下單酒店要求游客“補差價”等違約、毀約現(xiàn)象相對較多。

　　“要積極有效地滿足旺盛的旅游需求，合理疏解集中爆發(fā)式的人流壓力。建議優(yōu)化現(xiàn)行節(jié)假日制度安排，探索建立個性化假期制度，加大帶薪休假制度施行力度。”北京第二外國語學院首都文化和旅游發(fā)展研究院執(zhí)行院長厲新建表示，“更自主、便利的休假制度，是減少需求集中釋放造成供求嚴重失衡的關鍵因素。”

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