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全國日調度發電量三創歷史新高、全國最高用電負荷兩創歷史新高……入夏以來，經濟回升疊加高溫天氣，帶動用電需求快速增長。國家發展改革委等有關部門提前部署，截至目前，全國電力運行平穩有序，居民生活和重點用電需求得到有效保障。
這是《經濟參考報》記者從7月26日國新辦舉行的迎峰度夏能源電力安全保供國務院政策例行吹風會上獲悉的信息。當前，迎峰度夏已進入關鍵時期，能源電力安全保供的復雜、艱巨程度明顯加大。下一步有關部門將“四箭齊發”，加大力度保障迎峰度夏能源電力安全穩定供應。其中包括，將加快推動印發《電力需求側管理辦法》，加大需求側資源開發利用力度。
迎峰度夏進入關鍵期
迎峰度夏歷來都是能源電力保供的重點，而今年以來，我國高溫天氣偏多一定程度上加重了能源電力的保供難度。
數據顯示，入夏以來全國日調度發電量三創歷史新高，最高達到301.71億千瓦時，較去年峰值高出15.11億千瓦時；全國最高用電負荷兩創歷史新高，最高達到13.39億千瓦，較去年峰值高出4950萬千瓦。分地區看，華北、華東、南方、西北四個區域電網以及浙江、福建、廣東等14個省級電網最高用電負荷創歷史新高累計達50多次。
在中國氣象局應急減災與公共服務司負責人王亞偉看來，高溫天氣對能源保供從供需兩個方面都會帶來影響，一方面從負荷側來看，高溫天氣會導致群眾生產生活用電負荷增加，給能源保供帶來壓力；另一方面從供電側來看，溫高雨少會導致水力發電出力不足，給蓄水發電保供帶來影響。
“預計8月份，全國有4次高溫過程，江蘇南部、安徽南部、上海、浙江、福建北部、華中大部及新疆等地高溫日數較常年同期偏多，發生高溫熱浪的風險較高，可能進一步導致電力負荷增加。”王亞偉說。
國家發展改革委副秘書長歐鴻也表示，迎峰度夏已進入關鍵時期，經濟回升疊加高溫天氣，能源電力安全保供的復雜、艱巨程度明顯加大。
能源保供“四箭齊發”
千方百計做好一次燃料供應；多措并舉推動電源應發盡發；用足全網資源，提升余缺互濟水平；做好極端情況下的應對準備……對于下一步全力以赴保障電力安全穩定供應，國家發展改革委從四方面作出部署和準備。
當前，煤電提供了我國58%左右的發電量，做好煤炭保供穩價至關重要。截至目前，全國統調電廠存煤1.98億噸，較去年同期增加2300萬噸以上，可用近26天。
“目前，正處于迎峰度夏用煤高峰期，我們的煤炭生產處于較高水平，供需總體平衡。”國家發展改革委經濟運行調節局負責人關鵬表示，下一步將從穩產量、督長協、盯庫存、做預案、保安全等方面落實落細各項舉措，全力以赴做好迎峰度夏以及未來一段時間的煤炭保供工作。
而天然氣方面，據調度統計，上半年全國天然氣表觀消費量1949億立方米，同比增長6.7%。入夏以來，單日最高發電用氣超過2.5億立方米。下一步，國家發展改革委將加強長三角、珠三角、川渝等重點地區發電用氣保障，提升氣電頂峰發電能力。
做好燃料供應保障的同時，國家能源局等有關部門還適度超前優化電力供應布局，全力抓好重大電力項目投產工作。
“總體看，電源投產情況基本符合電力供需預期要求。”國家能源局電力司負責人劉明陽介紹說，截至今年6月底，全國累計發電裝機容量約27.1億千瓦，同比增長10.8%，上半年投產及并網各類電源裝機約1.4億千瓦，其中支撐性電源約3000萬千瓦。我國“西電東送”輸電能力已超過3億千瓦，其中跨省跨區直流通道度夏期間最大輸電能力可達1.8億千瓦，較去年同期提升約1750萬千瓦。入夏以來，跨省跨區直流送電規模最高約1.6億千瓦。
值得注意的是，風電光伏發電裝機規模不斷擴大，已成為我國新增電源裝機和新增發電量的雙重主體，在電力保供中的作用越來越明顯。據統計，2023年1—6月，風電光伏新增裝機占全國新增裝機的比重達到71%，新增發電量占全國新增發電量54%以上，有力滿足了全國新增電量需求。
“總的來看，今年迎峰度夏保供準備工作做得比較早、比較充分，我們有信心、有底氣、有能力保障迎峰度夏能源電力安全穩定供應。” 歐鴻稱。
加大需求側開發力度
保供工作除了著力于供給側以外，需求側也應更積極地參與響應與調節，提高電力系統應對韌性。
關鵬透露，今年以來，國家發展改革委會同有關方面組織修訂了《電力需求側管理辦法》，已完成社會公開征求意見，將加快推動印發。
所謂電力需求側管理，是指加強全社會用電管理，通過綜合采取合理可行的技術、經濟和管理措施，實現“削峰填谷”，緩解用電高峰供應壓力，是國際通用的應對尖峰負荷最經濟的手段。
“從多年電力運行情況看，全國每年用電負荷高于95%的尖峰負荷發生的時間只有幾十小時，如果我們能夠在這幾十小時適當錯避峰用電，就可以節約5000萬千瓦以上頂峰發電資源。” 關鵬稱。
據介紹，下一步國家發展改革委將加大需求側資源開發利用力度，完善需求響應激勵政策和市場機制，持續推動全社會節約用電。
近年來，電動汽車、新型儲能、分布式電源、虛擬電廠等需求側新主體新業態不斷涌現，有關部門鼓勵各類經營主體積極參與市場化需求響應，通過自主降低用電負荷來獲取相應收益。預計到2025年，各省需求響應能力達到最大用電負荷的3%至5%；其中年度最大用電負荷峰谷差率超過40%的省份，需求響應能力將超過5%。
“在認真總結近年來一些地方探索實踐的基礎上，我們將進一步完善電價政策和市場機制，引導電力用戶優化用電方式，主動削峰填谷。” 關鵬表示。
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