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中性貨幣政策需把握四個平衡
2017-02-22 作者: 徐高 來源: 經濟參考報

  自去年經濟工作會議定調之后,貨幣政策基調已轉向穩健中性,相比之前有所收緊。在短期經濟增長和通脹形勢改善,但長期前景仍不明朗的背景下,貨幣政策的這種調整是自然而必要的。為了在新形勢下兼顧多個目標,中性貨幣政策需要把握好四個平衡。

  第一,松與緊的平衡。日前,中國人民銀行副行長易綱曾明確表示,中性就是不松也不緊。目前,宏觀數據普遍向好,通脹數字也明顯走高。PPI同比在今年1月已沖高至6.9%,接近了“四萬億”時期的高點。在經濟增長動能明顯走強的背景下,貨幣政策不宜再維持寬松。不過,對經濟前景也不可過于樂觀。目前的經濟復蘇動能對地產投資的依賴較大,在地產調控之下恐難持續。而上游產品價格的上漲也已明顯侵蝕中游行業的利潤,PPI的上沖之勢也很難維持。目前,絕大多數分析師預測,今年我國GDP增長6.5%,增速略低于去年。在這樣的前景下,貨幣政策也不宜走向緊縮。

  第二,不動與動的平衡。所謂中性貨幣政策,就是貨幣當局不主動地刺激或緊縮經濟。但這不代表貨幣政策無需作為。國內通脹的沖高回落,會導致真實利率的上升,而美聯儲加息和縮表的影響也會外溢至我國。貨幣政策需要對這些內外部沖擊加以妥善對沖,方能真正營造中性的貨幣環境。

  第三,金融與實體的平衡。貨幣政策經由調控金融體系的流動性,間接影響實體經濟的融資可獲得性。在這一貨幣政策傳導路徑上,有金融與實體兩個流動性的“池子”。金融作為實體的上游,其流動性如果過緊,那實體的流動性一定松不了。但如果實體的流動性投放不暢,而金融層面的流動性又太寬松,那就容易形成資金“脫實入虛”之勢,推升金融泡沫和杠桿風險。因此,中性貨幣政策需要在金融與實體兩個層面同時達成中性的態勢,既保證社融的合理增長,又維持金融體系流動性的平穩。

  第四,總量與結構的平衡。在中性導向下,貨幣政策在總量方面的回旋余地并不大。政策多目標的達成,有賴于流動性投放結構的優化。一方面,為了抑制投資投機性住房需求,對地產融資要加以調控;另一方面,對于基建這樣穩增長的重要引擎,以及三農這樣的經濟薄弱環節,貨幣政策還應加以扶持。不過,貨幣政策主要還是一個總量工具,其調結構的能力有限,結構性地運用需有度。貨幣政策終究無法取代結構性的改革舉措。

  總而言之,在中性基調之下,貨幣政策需要在多方面拿捏微妙的平衡。貨幣當局需合理引導市場,避免單邊緊縮或單邊寬松預期的產生。在調控上需以對沖內外部沖擊,營造中性流動性環境為主。而在具體操作上,需要依靠靈活的公開市場操作工具,而慎用基準利率調整等“重手”。貨幣政策傳導路徑需要暢通,平衡金融與實體兩個層面的流動性。在金融層面,流動性要適中,不可過緊而成為社融增長的瓶頸,但也不可過松而推升金融風險。在實體層面,需要通過保證合理的社融增長來推動資金“入實”,并在結構上有保有壓,以基建投資為主要支持對象,抑制房地產投資投機性需求。

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