從多個地方國資部門獲悉，地方國企改革已經進入政策落地期。上海、廣東、重慶、四川、山東等多省市近期紛紛制定2017年相關改革細化方案和試點計劃，加速國企改革步伐。內容包括加速重組調結構、清退落后產能，加快以混合所有制為導向的市場化專業(yè)化兼并重組。不少省份已經明確重組行業(yè)和時間表。
專家預計，隨著國企改革配套方案及試點的進一步明確，去產能大幕拉開，國企資產整合力度和國有資產清退將超預期。
多數地方國有企業(yè)規(guī)模小、資產證券化率低。對處于傳統行業(yè)的地方國有企業(yè)進行剝離虧損業(yè)務和整合相關業(yè)務，國有企業(yè)在這方面的意愿很強烈。他們希望借助資本市場兼并重組和資本運作推動改革，進行省市資產整合，并提升省內資產證券化率。而且，相對于央企而言，地方國企因為市值偏小，資金需求小且增長彈性更大。
以地方國資重鎮(zhèn)上海為例，按照上海的計劃，2017年上海市要推進2-3家企業(yè)集團整體上市或核心業(yè)務資產上市;推進5-10家符合條件的混合所有制企業(yè)試點員工持股。在國資布局調整和“三個一批”方面，上海市將圍繞四大關鍵領域國資集中度達到80%的目標，進一步加強國資流動平臺資本運營能力，實施開放性市場化聯合重組。
“比以前更加明確的是，下一步地方國企改革要遵循市場化原則，絕對不會搞拉郎配。”一位地方國資負責人表示，地方國企也將實施分類監(jiān)管，在此基礎上深化混合所有制改革。特別是競爭性國企，將進一步向民企等多種所有制資本敞開大門，比例也將進一步放寬。此外，國企對內改革也將進一步深化，包括構建更加完善的現代管理制度，繼續(xù)擴大員工持股，推進企業(yè)整體上市，提高國有資產證券化率，以及穩(wěn)步創(chuàng)新提高國際競爭力。
這位地方國資負責人透露，去年以來，國資委領導多次在地方國資系統展開密集調研，對地方國企改革發(fā)展情況做了全面了解，目前很多地方國企都在積極部署改革。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，當前國資國企改革的一個特點是，央企改革與地方國企改革相結合，試點推進與總結經驗相結合。地方國企改革走在前面，在探路中提供經驗。地方拉動成為改革向前的動力，地方經驗使當前的改革更具活力，支撐人們改革的信心，增加民眾對改革的獲得感。
他認為，可以看出，國企改革正式步入了快車道，有望盤活超萬億的國企存量資產。總體來看，地方國企證券化率未來提升空間較大。
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