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記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，央行支付結(jié)算司近日向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)下發(fā)了《中國人民銀行支付結(jié)算司關(guān)于將非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)由直連模式遷移至網(wǎng)聯(lián)平臺處理的通知》（以下簡稱通知）。通知稱，自2018年6月30日起，支付機(jī)構(gòu)受理的涉及銀行賬戶的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)全部通過網(wǎng)聯(lián)平臺處理。同時，各銀行和支付機(jī)構(gòu)應(yīng)于2017年10月15日前完成接入網(wǎng)聯(lián)平臺和業(yè)務(wù)遷移相關(guān)準(zhǔn)備工作。
網(wǎng)聯(lián)即非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付清算平臺，網(wǎng)聯(lián)模式在國際范圍內(nèi)并無先例。業(yè)內(nèi)人士表示，網(wǎng)聯(lián)這一專為第三方支付機(jī)構(gòu)服務(wù)的支付清算平臺的成立，凸顯了監(jiān)管部門加強(qiáng)對第三方支付機(jī)構(gòu)資金流向等監(jiān)管的決心。
以兩大巨頭為代表的第三方支付機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，資金交易量猛增，第三方支付此前普遍采取直連銀行的模式來進(jìn)行資金的轉(zhuǎn)接清算。易觀支付分析師王蓬博表示，這種直連銀行的模式繞開了央行的清算系統(tǒng)，使銀行、央行無法掌握具體的交易信息，無法掌握準(zhǔn)確的資金流向。同時，該模式給反洗錢、金融監(jiān)管、貨幣政策調(diào)節(jié)、金融數(shù)據(jù)分析等央行的各項金融工作帶來了很大困難。
“原則上講，任何第三方支付機(jī)構(gòu)想要接入銀行，用戶進(jìn)行跨行轉(zhuǎn)賬，未來只有兩種方式，一種是走銀聯(lián)的清算渠道，一種通過網(wǎng)聯(lián)平臺。網(wǎng)聯(lián)平臺作為第四方金融服務(wù)平臺，在不直接對消費(fèi)者提供金融服務(wù)，并且不碰觸資金的情況下，通過統(tǒng)籌銀行和第三方金融機(jī)構(gòu)，間接為市場和消費(fèi)者提供服務(wù)。”王蓬博說，網(wǎng)聯(lián)平臺可掌握具體商品交易信息和資金流向，防范洗錢、挪用備付金等行為，其建立也對第三方支付行業(yè)的風(fēng)險進(jìn)行了有效管控。
從今年3月底至今，網(wǎng)聯(lián)試運(yùn)行已經(jīng)超4個月。今年6月末，網(wǎng)聯(lián)平臺正式啟動業(yè)務(wù)切量。截至6月30日，在支付機(jī)構(gòu)接入方面，已有財付通、網(wǎng)銀在線、快錢、支付寶、平安付等機(jī)構(gòu)完成接入。不過，業(yè)內(nèi)人士也表示，目前網(wǎng)聯(lián)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)能力還未經(jīng)過“雙十一”這樣海量交易的考驗。王蓬博表示，央行要求支付機(jī)構(gòu)受理的涉及銀行賬戶的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)要在明年年中全部通過網(wǎng)聯(lián)平臺處理，這一時間表實(shí)際上早于市場預(yù)期，這對網(wǎng)聯(lián)平臺的技術(shù)能力也將形成一定壓力。
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