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全球“引資博弈”凸顯制造業之重
2017-08-07 作者: 記者 王攀/廣州報道 來源: 經濟參考報

  制造業既決定人們生活的品質與追求,也關乎經濟發展的基礎與后勁。當前,因綜合成本高、短期回報低,一些資金抽離實體部門,“辦廠不如炒房”現象并不少見。

  從國際上看,在經歷了金融風暴和債務危機后,全球主要經濟體特別是一些西方工業大國均通過減稅等方式,啟動了重振實體經濟、特別是制造業的相關計劃,客觀上已經形成了增加對制造業投入的市場氛圍。與此同時,一些發展中國家也宣布了類似構想與計劃。能否切實提升制造業的“獲得感”、加強企業家的自信心,不僅決定了我國實體經濟的發展后勁,也對“中國制造”形成新的核心競爭力至關重要。

  事實上,正是在這種全球性的“引資”博弈中,中美之間形成的“引資互動”更需要引起重視。當前,美國和中國分別是全球第一大和第三大投資目的地國家,而美國又是中國最主要的投資目的地之一,中美之間已經形成了“你來我往”的投資態勢。記者今年4月在廣東舉行的中美投資合作論壇上看到,就在國內多個省區積極“引美資”的同時,美國多個州的商務部門同樣不遺余力地開展“引中資”行動,美國全國商會常務副會長兼國際事務總裁薄邁倫接受記者采訪時一方面稱贊中國的投資環境,一方面明確表示“希望更多的中國企業去美國投資”,且美國商會正在發起一項“在美投資倡議”,以吸引更多投資者赴美投資。

  從招商過程中獲得的信息看,美國各州希望吸引赴美投資的中國制造業種類之多、領域之廣,遠超預想。以中美投資合作論壇為例,參加招商引資的美國十多個州、市的經貿和招商代表團中,僅有加利福尼亞州府薩克拉門托市、洛杉磯市以及俄亥俄州列出了體育醫療、旅游及酒店、娛樂業以及金融業等少數服務業項目,其余紐約、弗吉尼亞等州、市均以制造業為主,制造業招商占比近90%。常駐底特律的密歇根州中國創新主任康為說,該州招商重點為汽車和IT產業,可以提供一攬子優惠政策。

  一些美方招商人士和赴美投資人士認為,目前我國制造業赴美投資主要集中在“中間環節”,即以為美國客戶進行配套生產和為中國企業提供技術研發支持為主,但隨著投資環境和市場需求的變化,中國企業以美國和全球市場需求為目標、直接在美國設立工廠并提供最終產品的投資計劃也在不斷增多。這和我國今年一季度吸引外資中服務業占比達到70%形成了對比,值得重視。

  針對全球“引資博弈”和中美的“引資互動”,必須要認識到,制造業是我國的立國之本,當前我國的招商引資仍然需要重視對制造業的引進,同時還要對本土制造業的延續、升級給予持續重視。近年來,黨中央、國務院多次提出“著力振興實體經濟”,把振興實體經濟特別是制造業作為供給側結構性改革的主要任務,并且就降成本、補短板提出了非常具體的改革方案,明確要求降低各類交易成本特別是制度性交易成本,減少審批環節,降低各類中介評估費用,降低企業用能成本,降低物流成本等。這些都為我國構建防止脫實向虛的良性機制奠定了扎實基礎。

  此外,要想在全球的“引資博弈”中提升本土制造業的“獲得感”,還要真正形成金融服務實體經濟的市場機制。近日閉幕的全國金融工作會議明確提出,要讓金融回歸本源,服從服務于經濟社會發展,把更好地服務實體經濟作為金融工作的出發點和落腳點。這就要求金融業加快轉變方式、優化結構,抑制過度投機,抑制樓市火熱,打造能滿足實體經濟需求的金融鏈,將服務實體經濟的成效作為衡量經營業績的重要指標,切實提高服務實體經濟的積極性、主動性和創造性。

  提升制造業的“獲得感”,方向是形成扎根創新者受益、急功近利者受罰的市場競爭機制。我國制造業的未來要靠創新。要建立公平競爭的市場環境,一方面不斷加強知識產權保護力度和人才隊伍建設力度,給創新提供土壤,讓創新得到回報;另一方面不斷提升法制水平,加強市場監管,讓假冒偽劣受到嚴懲,讓不正當競爭得到應有處罰,推動制造業從數量擴張向質量提高的戰略性轉變,推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變,以制造強國建設振興實體經濟。

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