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海南自貿港敲定后，各地都對申請成為下一個自貿港躍躍欲試，其中就包括已經走過3個年頭的天津自貿區。實際上，邁入新的發展階段，天津自貿區正在謀劃更長遠的發展路徑，為打造京津冀自貿港“蓄勢”。在5月29日召開的天津自貿區成立三周年發布會上，天津濱海新區副區長、天津自貿區管委會專職副主任張忠東介紹，天津市委、市政府目前已做出在天津自貿區基礎上，申報建設京津冀自貿港的戰略決策，目前相關部門正開展研究，下一步將抓緊起草完善《中國(京津冀)自貿港建設方案》。
開放升級
去年，黨的十九大報告中提出，我國要探索建設自由貿易港。在業內看來，從自貿區到自貿港，一字之差的升級卻頗具含金量。據悉，自由貿易港通常被視為開放程度最高的自貿區。在自貿港里，海關一線真正放開，貨物自由流動，入港貨物的貿易管制措施將被取消或最大程度簡化。從國際常規上看，自由貿易港往往是港口或其他交通物流中心，享受關稅優惠政策，方便國際貿易船只出入港，進行裝卸、儲存與過境中轉等。“自貿港就是‘境內關外’，但海關一線放開的尺度有多大，還需要中央進行頂層設計。”天津市政府副秘書長、濱海新區區長、天津自貿區管委會常務副主任楊茂榮在接受北京商報記者獨家專訪時表示。
其實，在我國批準設立海南自貿港后，目前已有上海、廈門等多個城市都明確表達將積極爭取申報自貿港。今年全國兩會期間，天津市市長張國清明確表示，天津將加大天津自貿區制度創新的力度，并會同北京、河北積極申報京津冀自由貿易港，“這個自由貿易港將不僅是天津的自由貿易港，而是為整個京津冀服務的，是整個京津冀地區對外開放的平臺。”張國清強調。
在張忠東看來，京津冀自由貿易港是更高形態上的一個開放的平臺，需要有相應的配套產業、經驗等支撐保障來支撐建設，需要通過自貿區進行前期探索積累經驗，“天津自貿區是建設京津冀自由貿易港的第一個階段和形態，很大程度上為建設自由貿易港提供支撐”。
自貿港的“得分點”
“三年來，天津自貿區初步建立了與國際通行規則接軌、適應改革開放需要的制度框架。”天津市副市長、自貿區管委會主任趙海山介紹。而這也被多位業內專家看作是京津冀申報自貿港的“得分點”。
而北京商報記者在實地走訪進駐天津自貿區三個片區的多家企業時，不少企業負責人也都明確表示，目前，這里不斷完善的基礎設施和扶持政策，確實為自貿區“升級”奠定了穩固的基礎。
來到位于東疆片區的網易考拉北方物流運營中心后北京商報記者發現，多條流水線上的工人，正在緊張有序地分揀、包裝著在該企業網絡平臺上下單的產品，一車車的包裹源源不斷地運送到各快遞公司的運輸車上。
網易考拉海購天津區總經理崔俊杰介紹，目前，網易考拉在天津自貿區內的物流運營中心是該企業在北方最大的分撥中心，約有11萬平方米。從去年8月投入運營至今，該中心已經進口了近2300個集裝箱的貨物，每月增幅約為30%，“目前，天津自貿區正在醞釀的先理貨再報關政策，將至少為我們節省三成的物流成本。”崔俊杰表示，鑒于此，網易考拉還準備在10月投資4000萬元建設自動化的物流庫。
而在機場片區的空客A320總裝廠中，空中客車(天津)總裝有限公司副總經理鄭奇告訴北京商報記者，得益于天津自貿區出臺的優惠政策，空客總裝廠中，不同飛機部件可以集中進行報關。鄭奇透露，目前，天津項目作為空客在亞洲唯一一個工業中心項目，已經成為了全球四大能夠同時生產和交付單通道和雙通道客機的生產基地之一。
整體來看，楊茂榮介紹，成立三年來，天津自貿區累計新增市場主體4.5萬戶，是自貿區設立前的2倍，注冊資本超過1.6萬億元。去年，三個片區實際利用外資28億美元，增長12.1%;外貿進出口總額2560億元，增長32.8%，在全市1%的面積上，創造了天津全市12%的地區生產總值、10%的一般預算收入、1/4的實際利用外資額和1/3的外貿進出口額。
借力服務京津冀
楊茂榮提出，建設自貿港首先得有自貿區，而且世界上多數自貿港都建在海港上，目前京津冀具備相應條件，還需要進一步研究自貿港如何對接北京和雄安。
中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍建議，天津自貿區在深化改革過程中，要主動探索打破三地在政府管理、體制機制等方面的壁壘，使得三地產業標準協同能夠盡快實現。
此外，中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國還提出，自貿港除了要臨近主要交通樞紐、依托廣大的經濟腹地外，還需要集聚全球高科技、高素質人才;需要服務到位、管理到家的政府部門以及市場化運作、高效運轉的運營機構;需要一套完整的國際化服務支撐體系，并且成為全國乃至全球營商環境最好的地區。
實際上，針對國務院日前批復的《天津自貿區深改方案》，天津自貿區已經確定了一系列有針對性的深化改革、擴大開放措施。具體來說，張忠東透露，天津自貿區將擴大汽車、飛機船舶維修等先進制造業領域開放，加強人工智能制造、先進通信、基因診斷、維修再制造、大健康產業等前沿新興智能產業創新孵化;率先開展租賃產業配套的外匯制度創新，支持自貿區保理企業開展離岸、跨境、跨省市國際保理合作;鼓勵企業建設出口產品“海外倉”和海外運營中心，支持開展保稅備貨、境內交付模式的跨境電商保稅展示業務等。
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