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　　中國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)開(kāi)放邁出了重要一步，美國(guó)運(yùn)通成為第一家獲準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)籌建銀行卡人民幣清算網(wǎng)絡(luò)的外資公司。央行9日在官網(wǎng)發(fā)布消息稱，中國(guó)人民銀行日前會(huì)同中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審查通過(guò)了“連通(杭州)技術(shù)服務(wù)有限公司”(以下簡(jiǎn)稱連通公司)提交的銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請(qǐng)。

　　連通公司是美國(guó)運(yùn)通公司在中國(guó)境內(nèi)發(fā)起設(shè)立的合資公司，并作為市場(chǎng)主體申請(qǐng)籌備銀行卡清算機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)美國(guó)運(yùn)通品牌。連通(杭州)技術(shù)服務(wù)有限公司在2017年10月由美國(guó)運(yùn)通與國(guó)內(nèi)金融科技服務(wù)公司連連數(shù)字共同合資成立，雙方各占股50%。按照相關(guān)規(guī)定，連通公司需在一年籌備期內(nèi)完成籌備工作后，依法定程序向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)開(kāi)業(yè)。

　　美國(guó)運(yùn)通董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官施愷睿(Stephen J. Squeri)表示，“我們很高興能成為第一家獲準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)籌建銀行卡人民幣清算網(wǎng)絡(luò)的外資公司。這標(biāo)志著我們?cè)趯?shí)現(xiàn)能讓更多中國(guó)客戶享受到美國(guó)運(yùn)通全球網(wǎng)絡(luò)所帶來(lái)的權(quán)益和服務(wù)，以及能讓我們?nèi)驎?huì)員在更多中國(guó)大陸地區(qū)商戶使用美國(guó)運(yùn)通卡的征程中又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。同時(shí)，我們也很高興能和我們的長(zhǎng)期合作伙伴連連數(shù)字一起并肩前行。”

　　國(guó)內(nèi)銀行卡清算市場(chǎng)開(kāi)放此前在一步步推進(jìn)。2015 年 4 月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》，明確：申請(qǐng)機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)，依法取得銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證，可成為專門從事銀行卡清算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。2016年 6 月，央行和銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》，作為《決定》的配套實(shí)施細(xì)則。2017年6 月，央行發(fā)布《銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入服務(wù)指南》，對(duì)相關(guān)工作程序和要求進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化。

　　央行表示，批準(zhǔn)連通公司銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請(qǐng)是貫徹穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)雙向開(kāi)放政策要求的又一具體成果，是我國(guó)銀行卡市場(chǎng)開(kāi)放的重要一步。開(kāi)放銀行卡市場(chǎng)有利于為產(chǎn)業(yè)各方提供多元化和差異化的服務(wù)，培育公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，構(gòu)建合理穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升我國(guó)銀行卡市場(chǎng)服務(wù)水平。

　　央行也表示，下一步，將繼續(xù)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，依法有序推進(jìn)銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入工作。據(jù)了解，萬(wàn)事達(dá)卡組織也將考慮通過(guò)在中國(guó)境內(nèi)的合資公司來(lái)作為市場(chǎng)主體申請(qǐng)銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證。

　　根據(jù)企信寶信息，萬(wàn)聯(lián)信息技術(shù)(北京)有限公司于2017年11月成立，注冊(cè)資本為10億人民幣，其中萬(wàn)事達(dá)卡組織為單一最大股東，其他股東包括聯(lián)通支付有限公司、深圳市招融投資控股有限公司和北京居然宏業(yè)投資有限公司。

　　萬(wàn)事達(dá)卡組織9日表示，“萬(wàn)事達(dá)卡歡迎并支持中國(guó)支付市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放。我們對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展前景充滿信心，并已遞交銀行卡清算業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)書。我們期待可以與中國(guó)的合作伙伴一起，利用我們便捷、安全和創(chuàng)新的全球支付網(wǎng)絡(luò)，造福消費(fèi)者和企業(yè)，打造中國(guó)支付產(chǎn)業(yè)更美好的未來(lái)。”

　　Visa在9日當(dāng)日發(fā)布聲明稱，“Visa歡迎中國(guó)人民銀行在進(jìn)一步開(kāi)放金融服務(wù)行業(yè)，包括支付領(lǐng)域所做出的持續(xù)努力。Visa已經(jīng)向中國(guó)人民銀行遞交了在國(guó)內(nèi)建立銀行卡清算機(jī)構(gòu)的資質(zhì)申請(qǐng), 并與中國(guó)政府和監(jiān)管部門就資質(zhì)申請(qǐng)一事保持密切溝通。中國(guó)是全球發(fā)展最快的支付市場(chǎng)之一，并且正在引領(lǐng)移動(dòng)支付的創(chuàng)新。我們對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的承諾是長(zhǎng)期的。”

　　信用卡研究人士董崢表示，在三年多時(shí)間中，《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》、《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》、《銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入服務(wù)指南》等一系列相關(guān)規(guī)定陸續(xù)落地。在今年的兩會(huì)中，加快銀行卡清算市場(chǎng)開(kāi)放的話題被寫入了《政府工作報(bào)告》。這一切都顯示了中國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)開(kāi)放的時(shí)機(jī)已經(jīng)日趨成熟。

　　中國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)的開(kāi)放也將打破目前“銀聯(lián)一家獨(dú)大”的局面。人民銀行于2002年批準(zhǔn)成立中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司，專門建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全國(guó)統(tǒng)一的銀行卡交易處理和資金清算系統(tǒng)。“中國(guó)銀行卡清算機(jī)構(gòu)開(kāi)放的大門已經(jīng)越開(kāi)越大，境外清算機(jī)構(gòu)涉足中國(guó)銀行卡轉(zhuǎn)接清算市場(chǎng)的腳步已經(jīng)越來(lái)越近。期待境外清算機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，可以帶來(lái)新的理念、新的思想，讓市場(chǎng)呈現(xiàn)出百花齊放局面。”董崢表示。

　　中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員董希淼表示，積極穩(wěn)妥引入國(guó)際銀行卡清算機(jī)構(gòu)，既是我國(guó)擴(kuò)大和深化金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的重要舉措，也有利于優(yōu)化我國(guó)銀行卡市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高銀行卡競(jìng)爭(zhēng)水平和服務(wù)水平。一個(gè)更加開(kāi)放的市場(chǎng)，將更好地推動(dòng)銀行卡和支付市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。“連通”進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，意味著有了更多的選擇。不久的將來(lái)，消費(fèi)者或許可以拿到一張標(biāo)識(shí)為“American Express ”(美國(guó)運(yùn)通)的銀行卡。但是，國(guó)內(nèi)銀行卡收費(fèi)大幅度下降的可能性不大。與國(guó)際主流銀行卡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，我國(guó)銀行卡費(fèi)率明顯是偏低的。在目前低費(fèi)率水平下，即使清算市場(chǎng)主體增多，恐怕相關(guān)費(fèi)率也難有大的調(diào)整余地。