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“蒼南是吃改革飯長(zhǎng)大的”
2018-11-30 作者: 記者 梁倩/北京報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  浙江省蒼南從整合國(guó)內(nèi)外產(chǎn)銷資源打造出全國(guó)少見的“商地市場(chǎng)”到著力構(gòu)建創(chuàng)新性國(guó)際化、品牌化、互聯(lián)網(wǎng)化的進(jìn)出口貿(mào)易體系,從蒼南龍港鎮(zhèn)率先推出戶籍制度、土地有償使用、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大改革”到全縣養(yǎng)殖用?!叭龣?quán)分置”管理體制改革,從探索實(shí)施“一站、一網(wǎng)、一庫(kù)、一端”“四個(gè)一”創(chuàng)新工程到推行橫向的“大部門”制和建立縱向的“市管社區(qū)”扁平化管理體制,蒼南人用智慧和勇氣走出了一條從基本溫飽到全面小康的歷史性跨越之路。

  在近日召開的“改革開放四十年,全國(guó)媒體蒼南行”新聞發(fā)布會(huì)上,蒼南縣委副書記、政法委書記胡長(zhǎng)虹說:“蒼南是吃改革飯長(zhǎng)大的。”

  在改革的推動(dòng)下,蒼南縣地區(qū)生產(chǎn)總值已從1981年的1.76億元增加到2017年的512.7億元;財(cái)政收入從1982年0.15億元增加到2017年的55.8億元;工業(yè)增加值從1981年0.25億元增加到2017年的141.86億元。已形成了印刷包裝、塑料制品、紡織、機(jī)械儀表、食品加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。

  二十世紀(jì)80年代以來(lái),蒼南縣錢庫(kù)鎮(zhèn)由于政策允許和提倡,發(fā)揮集鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì),剩余勞動(dòng)力紛紛從事第三產(chǎn)業(yè),從中尋找就業(yè)和致富的門路。全鎮(zhèn)街道1098居民(包括農(nóng)業(yè)戶)中,有1250多人從事百貨、飲食、旅館、照相館、修理等行業(yè),鎮(zhèn)上開有各種商店700多家,形成了家家有人經(jīng)商的繁榮局面。全國(guó)首創(chuàng)的“掛戶經(jīng)營(yíng)”模式也由蒼南輻射至整個(gè)溫州。1982年,溫州出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)小高潮,當(dāng)?shù)貍€(gè)體工商企業(yè)超過10萬(wàn)戶,約占全國(guó)總數(shù)的1/10,近30萬(wàn)經(jīng)銷員奔波于各地,蒼南由此成了“溫州模式”的重要發(fā)祥地。

  同時(shí),快速發(fā)展也讓此時(shí)錢庫(kù)鎮(zhèn)的資金供求矛盾十分突出。錢庫(kù)鎮(zhèn)當(dāng)時(shí)流動(dòng)資金需求多達(dá)900萬(wàn)元,但銀行和信用社貸款金額只有200萬(wàn)元,有時(shí)還不到100萬(wàn)元,所缺部分主要靠民間借貸來(lái)調(diào)劑,而民間借貸地下錢莊的利率極高。在此背景下,新中國(guó)第一家私人錢莊“方興錢莊”誕生。

  但寧借高利貸,不找信用社的現(xiàn)狀讓這個(gè)敢于創(chuàng)新的小鎮(zhèn),再次率先拉開新中國(guó)農(nóng)村金融改革的序幕。1980年,蒼南縣金鄉(xiāng)信用社宣布,存貸款實(shí)施浮動(dòng)利率。成為我國(guó)利率市場(chǎng)化改革的雛形,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革及金融機(jī)構(gòu)改革具有極其重要的意義。

  而蒼南創(chuàng)新的腳步并未停止。蒼南始終以“創(chuàng)新”和“突破”為核心,為打通民間資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)通道做探索。2012年起,蒼南縣集中開展5年金融綜合改革,建立了首家縣域溫州金融研究院金改蒼南研究基地;在溫州全市率先推行企業(yè)貸款會(huì)商制度;設(shè)立全國(guó)首家以“金融超市”命名的集民間借貸服務(wù)和企業(yè)信貸服務(wù)為一體的金融綜合服務(wù)平臺(tái)并開設(shè)龍港分中心;開發(fā)溫州全市首個(gè)地方金融監(jiān)管信息系統(tǒng);開出全國(guó)首例“民間融資備案”罰單,實(shí)現(xiàn)溫州全市民間融資執(zhí)法行政處罰零突破。

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