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　　近一個(gè)多月以來(lái)，多地金融監(jiān)督管理局密集掛牌成立，即在監(jiān)管機(jī)構(gòu)上明確建立健全地方金融議事協(xié)調(diào)機(jī)制，將省政府金融辦公室的職責(zé)，以及省商務(wù)廳的融資租賃、典當(dāng)、商業(yè)保理監(jiān)管職責(zé)整合，組建省地方金融監(jiān)督管理局，作為省政府直屬機(jī)構(gòu)，加掛省政府金融工作辦公室牌子，不再保留省政府金融辦公室。相關(guān)人士表示，地方金融監(jiān)督管理局的成立使得地方金融監(jiān)管難題有望得到解決。

　　多地組建地方金融監(jiān)管局

　　截至發(fā)稿，據(jù)期貨日?qǐng)?bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，已有13個(gè)省份正式掛牌成立地方金融監(jiān)督管理局，分別是吉林、福建、山西、重慶、山東、湖南、甘肅、遼寧、北京、四川、云南、貴州、河南。

　　除上述省份外，已經(jīng)公布的上海市、江西省、江蘇省、海南省、浙江省、廣東省等省份黨政機(jī)構(gòu)改革方案中均包含“組建省地方金融監(jiān)督管理局”的內(nèi)容。

　　地方金融監(jiān)管體系逐步完善

　　近幾年，地方金融監(jiān)管改革不斷深化。2017年7月的全國(guó)金融工作會(huì)議明確提出地方政府要在堅(jiān)持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則，強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。

　　根據(jù)中央部署，地方金融監(jiān)督管理局的監(jiān)管范圍為“7+4”，具體為：負(fù)責(zé)對(duì)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)投資公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類(lèi)交易所等的監(jiān)管。

　　有監(jiān)管層人士向記者表示，地方金融監(jiān)督管理局的組建，意在突出監(jiān)管，強(qiáng)化職能，同時(shí)兼顧服務(wù)。一直以來(lái)，監(jiān)管職責(zé)不明確、缺乏執(zhí)法權(quán)、缺少專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督管理人才隊(duì)伍等是地方金融監(jiān)管的“老大難”問(wèn)題。地方金融監(jiān)督管理局組建后，上述問(wèn)題有望得到解決。

　　例如，在監(jiān)管職能上，新組建的地方金融監(jiān)督管理局將與一行三局(地方人行、銀監(jiān)局、保監(jiān)局、證監(jiān)局)形成錯(cuò)位監(jiān)管和補(bǔ)充。地方一行三局負(fù)責(zé)持牌金融機(jī)構(gòu)管理，非持牌類(lèi)金融業(yè)務(wù)根據(jù)其業(yè)務(wù)屬性由中央監(jiān)管部門(mén)制定監(jiān)管規(guī)則，具體監(jiān)管實(shí)施落地地方政府。從已經(jīng)組建地方金融監(jiān)管局的省份來(lái)看，大多將融資擔(dān)保、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)、融資租賃、商業(yè)保理等業(yè)態(tài)納入地方金融監(jiān)管局進(jìn)行監(jiān)管。

　　另一方面，也有人表示，雖然明確了地方金融監(jiān)管部門(mén)對(duì)其他金融業(yè)態(tài)的監(jiān)管職責(zé)，但只是大方向定了，具體職責(zé)界定尚不得而知，也沒(méi)有提到執(zhí)法權(quán)等問(wèn)題，后續(xù)還有很多工作需要具體落實(shí)。

　　值得一提的是，遼寧省地方金融監(jiān)管局掛牌次日，遼寧省清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就發(fā)出通告，公布了第一批(除大連市)涉嫌違規(guī)交易場(chǎng)所“黑名單”。有網(wǎng)友稱(chēng)：“新監(jiān)管部門(mén)的工作效率就是高!”

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