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明年恰逢新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，近日召開的政治局會議對推進明年經濟工作作出了部署安排。明年，中央在經濟工作上將保持戰略定力，發揮政策合力，抓住并用好戰略機遇期，聚焦主要矛盾。
首先值得關注的是，此次會議重新強調了“重要戰略機遇期”的說法，這在十九大以來的政治局會議上尚屬首次。在此之前，中央的判斷是“世界經濟政治形勢更加錯綜復雜”、“外部環境發生明顯變化”、“外部環境也發生深刻變化”。此次會議，則強調“要辯證看待國際環境和國內條件的變化，增強憂患意識，繼續抓住并用好我國發展的重要戰略機遇期”，進而要“保持戰略定力，注重穩扎穩打，加強協調配合，聚焦主要矛盾，把握好節奏和力度，努力實現最優政策組合和最大整體效果”。這意味著，在戰略機遇期的時間窗口下，中央將繼續保持戰略定力，發揮政策合力。
以此為前提，2019年經濟工作的基調預計仍以穩為主。中央特別強調了“五個堅持”，即“堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推進高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放”。“五個堅持”傳遞出中央將一以貫之推進此前工作部署的信心和決心。具體而言，以下四個方面的工作將是下一年的重點：
一是“保持經濟運行在合理區間”。中央在“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”的常規工作之后強調要“保持經濟運行在合理區間”。今年以來，經濟下行壓力有所加大，明年下行壓力可能更大，政策將會加大逆周期調節的力度，預計財政政策將更加積極，減稅降費的力度將繼續加大，貨幣政策將繼續邊際放松，在內部均衡和外部均衡之間找到平衡點，進而實現“最優政策組合和最大整體效果”。
二是“要繼續打好三大攻堅戰”。今年是落實三大攻堅戰的開局之年，隨著國內外形勢的變化，力度和節奏略有調整，但在高質量發展的要求下，中央將會繼續“按照已確定的行動方案，針對突出問題，打好重點戰役”。
三是“推動制造業高質量發展，推進先進制造業與現代服務業深度融合”。對高質量制造業的強調在以往的政治局會議上并不多見。從今年的形勢演變來看，只有發展制造業，才能推動我國經濟高質量發展，引導資金脫虛向實，才能在國際競爭中占領制高點、掌握主動權。
四是“促進形成強大國內市場，提升國民經濟整體性水平”。一個強大的國內市場，可以有效化解外部沖擊，提升我國在全球經濟體系中的話語權和影響力，這在當前復雜嚴峻的國際形勢下更有其重要性和必要性。
除此之外，中央在扎實推進鄉村振興戰略、促進區域協調發展、加快經濟體制改革和推動全方位對外開放，以及加強保障和改善民生等方面也都做了安排，但未再提及房地產調控。可以肯定的是，在高質量發展的導向下，“房住不炒”的基調仍將延續。
過去一年來，面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中國各項目標基本完成。新的一年即將開啟之際，應繼續抓住并用好戰略機遇期，堅定信心，把握主動，堅定不移辦好自己的事。逆風潮起，方顯大國之氣，以我為主，方為大國之道。
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