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　　習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上說，“前進(jìn)道路上，我們必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力”。

　　改革開放40年來能夠取得偉大成就，其中一個(gè)重要原因就是發(fā)揮了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在改革開放新的起點(diǎn)上，我們要全面深化改革，破除一切阻礙發(fā)揮市場(chǎng)主體活力的顯性制度和隱形壁壘，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，是改革開放40年來的重要經(jīng)驗(yàn)，也是我黨多年以來在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作的重要理論成果和科學(xué)認(rèn)識(shí)。黨的十五大提出“使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”；黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”；黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”；黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”；黨的十九大提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。這是我黨對(duì)市場(chǎng)和政府關(guān)系認(rèn)識(shí)的不斷深入總結(jié)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。理論和實(shí)踐都證明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。站在歷史的新起點(diǎn)上，要推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，破除一切阻礙因素，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。

　　首先，要進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)。黨的十九大明確提出，經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。有恒產(chǎn)者有恒心，完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是激發(fā)企業(yè)家精神，激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重要制度基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)，切實(shí)保護(hù)出資人產(chǎn)權(quán)權(quán)益，著力完善激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。同時(shí)，我們要進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，促使國(guó)有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體，建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，核心是深化企業(yè)內(nèi)部“勞動(dòng)、人事和分配”三項(xiàng)制度改革。

　　其次，要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。當(dāng)前，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境仍存在一些短板和突出問題，企業(yè)負(fù)擔(dān)仍需降低，小微企業(yè)融資難融資貴仍待緩解，要以市場(chǎng)主體期待和需求為導(dǎo)向，圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要為各類市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。要打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等方面，為各類企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間。

　　最后，要更好發(fā)揮政府作用。更好發(fā)揮政府作用，不是要更多發(fā)揮政府作用，而是要在保證市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的前提下，管好那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情。要針對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政府權(quán)力過大、審批繁瑣、干預(yù)過多、監(jiān)管不到位等問題，圍繞建設(shè)法治政府和服務(wù)政府，切實(shí)解決政府職能越位、缺位、錯(cuò)位問題，簡(jiǎn)政放權(quán)，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮在資源配置中的決定性作用，以更好發(fā)揮政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。

　　市場(chǎng)主體有活力，經(jīng)濟(jì)才有動(dòng)力。站在改革開放的歷史新起點(diǎn)上，我們要將改革進(jìn)行到底，徹底破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展、阻礙市場(chǎng)主體活力發(fā)揮、阻礙市場(chǎng)主體主動(dòng)性積極性創(chuàng)造性發(fā)揮的一切藩籬，讓市場(chǎng)主體充滿動(dòng)力、充滿信心，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力。

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