據介紹，2018年全年減稅降費規模約1.3萬億元，實施的減稅降費政策措施對激發市場活力、降低企業負擔發揮了重要作用。
財政部部長助理許宏才15日在國新辦新聞發布會上透露，今年將進一步深化增值稅改革，繼續推進實質性的減稅。
“具體的增值稅改革方案，現在還在研究論證和測算過程中，但肯定會有實質性的減稅措施，方案將按程序審議后公布實施。”許宏才說。據介紹，2018年全年減稅降費規模約1.3萬億元，實施的減稅降費政策措施對激發市場活力、降低企業負擔發揮了重要作用。在深化增值稅改革領域，主要是降低部分行業增值稅稅率、統一增值稅小規模納稅人標準、對部分行業實行期末留抵退稅。
許宏才表示，今年在去年減稅降費的基礎上還要有更大規模的減稅和更為明顯的降費，主要包括以下四個方面的內容。
一是對小微企業實施普惠性稅收減免。包括提高增值稅小規模納稅人起征點。放寬小型微利企業標準并加大優惠力度。對小規模納稅人交納的部分地方稅種，可以實行減半征收。擴展初創科技型企業優惠政策適用范圍等。二是深化增值稅改革，繼續推進實質性減稅。三是全面實施修改后的個人所得稅法及其實施條例，落實好6項專項附加扣除政策，減輕居民稅負。四是配合相關部門，積極研究制定降低社會保險費率綜合方案，進一步減輕企業的社會保險繳費負擔。同時，清理規范收費，加大對亂收費查處力度。
今年積極的財政政策，重點是要做到“加力”和“提效”。其中，“加力”指的是加大減稅降費力度和加大支出力度。
在加大支出力度方面，許宏才介紹，將根據經濟形勢和各方面支出需求，適度擴大財政支出規模。同時，較大幅度增加地方政府專項債券規模，支持重大在建項目建設和補短板。
許宏才表示，一是增加地方政府債券規模。特別是較大幅度增加地方政府專項債券規模，具體額度會經過全國人民代表大會審議之后確定。二是加快地方政府債券發行使用進度。審議批準后預計各地將在1月份啟動新增債券發行工作，并且要求爭取在9月底之前完成。三是加大專項債券對當前穩投資促消費的支持力度。指導和督促地方將專項債券資金重點用于急需資金支持的方面，優先用于解決在建項目“半拉子工程”、存量隱性債務項目政府拖欠工程款問題等。在具備施工條件的地方抓緊開工一批交通、水利、生態環保等重大項目，盡快形成實物工作量。暫不具備施工條件的東北等地方也要抓緊開展前期工作，把專項債券發行使用時間盡可能往前提。四是加強管理，確保法定債券不出任何風險。
“增加地方政府專項債券規模，不意味著放松對地方政府債務的管理。要在發揮政府規范舉債積極作用的同時，進一步規范債務管理，嚴格控制地方政府隱性債務風險，前門開大了，堵后門要更嚴。”許宏才說。
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