自貿試驗區擴容正在加速進行。《經濟參考報》記者從權威人士處獲悉，依托國家重大戰略布局，京津冀、長三角、中西部及東北部都是此次擴容重點，已形成區域協調發展格局。具體批復情況，一方面要看當地經濟發展對開放的需求程度；另一方面還要看地方準備工作是否到位，目前各地正在加緊完善上報方案，很有可能條件成熟一個批復一個。在改革重點任務上，資本市場開放、服務進出口以及技術轉移中的知識產權保護等方面有望取得更多突破。
作為改革開放的排頭兵，自2013年9月中國首個自貿試驗區花落上海之后，不到6年的時間，我國自貿試驗區已經形成了“1+3+7+1”的雁陣格局，累計向全國復制推廣了171項改革試點經驗，有效發揮了全面深化改革開放試驗田的作用。
正是基于自貿試驗區取得的成績和我國全方位開放格局構建的需要，新一批的自貿試驗區正在加緊布局。記者獲悉，目前該項工作正在從中央統籌部署和地方完善申報方案兩方面雙向推進。
對于新一批自貿試驗區地點的選擇，商務部研究院國際市場研究所副所長白明對《經濟參考報》記者表示，國內區域發展戰略布局以及國際區域合作，都將是建設新一批自貿試驗區的重要考量因素。比如，粵港澳大灣區、長三角、京津冀等地區域協調發展，還有東北亞合作、“一帶一路”建設、中日韓自由貿易區的國際合作，這些內外發展的實際需求都將納入自貿試驗區擴容的考慮范圍。
“全方位意味著要統籌考慮不同地區的貿易投資能力和需求，在自貿試驗區的擴容上，這也將是重點考量因素。”商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平對《經濟參考報》記者表示，除沿海地區外，沿邊的省份在“一帶一路”建設過程中，與沿線國家的貿易量也在迅速上升，有較為迫切的現實開放需要。
“據我所知，現在中部的省份也有一些正在積極努力準備申報方案。”張建平透露。
廈門大學經濟學院副教授孫傳旺在接受記者采訪時說，布局一批新的自貿試驗區，將突出差異化自主權與功能定位，推進全面開放新格局的形成。“新一批自貿區在布局上除了經濟較發達的地區以外，西部和沿邊地區的開放力度會進一步加大，像廣西、云南、新疆和黑龍江等地區均已經具備了一定的開放條件和貿易基礎。”
南開大學經濟研究所副教授薄文廣也對記者表示，隨著中西部地區經濟快速發展，它們也需要一個“推手”來與東部發達地區的經濟進行互動。
張建平指出，除了考慮整體經濟發展的狀況和水平、貿易和投資對開放的現實需求等因素外，申報地區在已有自貿試驗區經驗推廣中的表現，是否跟上了改革開放的步伐，以及政企關系的塑造、營商環境的改善等都是重要的考量指標。
“能否入圍自貿試驗區名單，還要看這些地方提出的方案是不是做得合理，運作自貿片區的能力是不是滿足需要，國家層面再統一定奪。”張建平說。
記者了解到，目前各地正在抓緊完善各自方案，為自貿試驗區的申報做全面準備和最后沖刺。
關于下一批自貿試驗區的改革重點，薄文廣表示，“現在單純來看，貨物貿易體量比較大，增速也面臨著常態化，而中國的服務貿易還處于逆差。因此，包括中國資本的開放、技術轉移、知識產權的保護等服務業領域的突破可期。”
張建平也認為，金融服務領域將是未來自貿試驗區先行先試改革的重點。“貿易和投資自由化、便利化以后，就對金融業服務方式配套的跟進提出了更為迫切的需求，金融和貿易投資的配合需要進一步提升。”
白明則指出，隨著新的負面清單出臺以及外商投資法等制度的保障，金融服務業開放的步伐正在加快。“不過，我們也要看到，金融業開放的復雜性，需要在自貿實驗區里先行先試，有了成功的經驗再推廣復制。”
事實上，這在即將批復的上海自貿試驗區新片區的工作安排中已有體現。“新片區是在5年自貿試驗區發展基礎上成立的，將是一個特殊的、更加開放的經濟特殊功能區。我們要爭取更有力度的開放突破舉措和更大程度的風險壓力測試，探索先行跨境資金自由收付。”上海市金融工作局局長鄭楊日前透露。
另外，自貿試驗區的法治建設，也將是重中之重。
“打造國際化和法治化的營商環境，將有助于自貿試驗區加速匯集全球高端資源，推動我國新舊動能的轉換，加快市場體制機制改革，建設戰略性新興產業和現代服務業高地，從而實現自貿試驗區帶動周邊區域的協同開放與發展。”孫傳旺說。
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