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借風(fēng)遠(yuǎn)航 再創(chuàng)輝煌——香港多措并舉積極參與大灣區(qū)建設(shè)綜述
2019-06-20 作者: 記者 劉明洋 郜婕 來(lái)源: 新華網(wǎng)

  粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是新時(shí)代國(guó)家改革開(kāi)放的重大發(fā)展戰(zhàn)略,也是豐富“一國(guó)兩制”的新實(shí)踐。香港是大灣區(qū)內(nèi)高度開(kāi)放和國(guó)際化的城市,在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃綱要”)今年2月公布前后,特區(qū)政府積極作為、多措并舉,抓緊其中蘊(yùn)含的巨大發(fā)展機(jī)遇,立足“一國(guó)兩制”獨(dú)特優(yōu)勢(shì),積極參與大灣區(qū)建設(shè),借風(fēng)遠(yuǎn)航,再創(chuàng)輝煌。

  參與戰(zhàn)略布局 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

  本屆特區(qū)政府上任以來(lái)發(fā)布的兩份施政報(bào)告,都把推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)列為最重要的工作之一。在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥成立并親自主持“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)督導(dǎo)委員會(huì)”,成員包括所有司局長(zhǎng),以全面統(tǒng)籌推動(dòng)香港參與大灣區(qū)建設(shè)。特區(qū)政府還在政制及內(nèi)地事務(wù)局成立“粵港澳大灣區(qū)發(fā)展辦公室”,并委任大灣區(qū)發(fā)展專(zhuān)員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中央相關(guān)部委、粵澳以至特區(qū)政府各政策局具體落實(shí)相關(guān)工作。林鄭月娥還先后走訪(fǎng)澳門(mén)及大灣區(qū)9個(gè)內(nèi)地城市,進(jìn)行實(shí)地考察。

  “粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將為香港提供再創(chuàng)輝煌的黃金機(jī)會(huì),期盼香港抓住大灣區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇?!绷粥嵲露鸨硎荆鬄硡^(qū)目標(biāo)在于善用廣東九市和港澳的互補(bǔ)和比較優(yōu)勢(shì),深化三地合作,進(jìn)一步提升大灣區(qū)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的支撐和引領(lǐng)作用,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,提升整個(gè)灣區(qū)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

  為布局大灣區(qū)建設(shè),香港過(guò)去兩年來(lái)已投入130億美元,在多個(gè)層面出臺(tái)了系列措施。

  打造科創(chuàng)中心 助力青年發(fā)展

  規(guī)劃綱要明確大灣區(qū)要建設(shè)成為國(guó)際科技創(chuàng)新中心,香港也借此契機(jī)深挖自身科研潛力。自2017年7月以來(lái),本屆特區(qū)政府在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投入約為1000億港元,著力打造香港的科創(chuàng)生態(tài)環(huán)境;還完成了成立“大灣區(qū)院士聯(lián)盟”、與國(guó)家科技部建立合作關(guān)系等重要工作。

  “加上香港的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)可向中央財(cái)政科技計(jì)劃直接申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),以及中國(guó)科學(xué)院轄下的研究機(jī)構(gòu)落戶(hù)香港,香港在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的過(guò)程中,自身科創(chuàng)發(fā)展也迎來(lái)了難得的黃金時(shí)機(jī)。”特區(qū)政府創(chuàng)新及科技局局長(zhǎng)楊偉雄表示。

  根據(jù)特區(qū)政府創(chuàng)新及科技局的數(shù)據(jù),目前香港的初創(chuàng)企業(yè)已經(jīng)較5年前增加了1500多家至2625家,聘用員工數(shù)量增長(zhǎng)了逾兩倍至9548人,創(chuàng)業(yè)投資總額增長(zhǎng)了逾12倍至178億港元左右。

  近年來(lái),特區(qū)政府高度重視青年發(fā)展。每周至少有3個(gè)工作日,“85后”創(chuàng)客林恒一會(huì)從香港出發(fā),到深圳前海上班,傍晚再返回香港。這樣的“雙城生活”,他已經(jīng)堅(jiān)持了3年多。

  林恒一表示,他的事業(yè)發(fā)展正趕上粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的步伐。香港可以更加明確自身定位,發(fā)揮所長(zhǎng),并與其他城市互動(dòng)起來(lái)。

  據(jù)了解,特區(qū)政府今年3月還推出了兩個(gè)全新資助計(jì)劃——“粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃”和“粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地體驗(yàn)資助計(jì)劃”,以支持青年人在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)。未來(lái),特區(qū)政府期望成立“大灣區(qū)香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)盟”,加強(qiáng)對(duì)香港青年在大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持。

  打破區(qū)域局限 促進(jìn)融合發(fā)展

  大灣區(qū)有著一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)和三種貨幣的特殊環(huán)境,除了相互尊重包容,建設(shè)好大灣區(qū)的關(guān)鍵,在于打破局限,融合發(fā)展。

  粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的跨境移動(dòng)支付已經(jīng)打通,且覆蓋范圍不斷擴(kuò)大;香港居民在香港遠(yuǎn)程開(kāi)立跨境內(nèi)地銀行賬戶(hù)的試點(diǎn)也開(kāi)始實(shí)施。未來(lái),市場(chǎng)還可以期待大灣區(qū)內(nèi)落實(shí)企業(yè)調(diào)撥資金的互聯(lián)互通制度。

  正如香港金融管理局總裁陳德霖所言,為配合粵港澳大灣區(qū)建設(shè),多項(xiàng)跨境金融服務(wù)已經(jīng)落地,未來(lái)還會(huì)有新的嘗試。

  除了金融的跨境融通,區(qū)內(nèi)基建互聯(lián)互通水平也不斷提升。目前,廣深港高速鐵路香港段、港珠澳大橋運(yùn)作暢順,客流、車(chē)流陸續(xù)增加。興建中的香港機(jī)場(chǎng)三跑道系統(tǒng)進(jìn)展順利,全面啟用后將進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)地、國(guó)際航點(diǎn)的聯(lián)系。“跨境一鎖計(jì)劃”已擴(kuò)展至涵蓋粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9個(gè)城市,使貨物清關(guān)更加便利。

  粵港澳高等教育合作正深入推進(jìn)。2016年成立的粵港澳高校聯(lián)盟,成為統(tǒng)籌匯聚三地高等教育資源的重要平臺(tái)。在旅游合作方面,特區(qū)政府通過(guò)“粵港澳大灣區(qū)城市旅游聯(lián)合會(huì)”平臺(tái)加強(qiáng)區(qū)內(nèi)合作,吸引更多海外旅客來(lái)香港及經(jīng)香港到訪(fǎng)大灣區(qū)其他城市。專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,自今年3月起,合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所的設(shè)立范圍已由廣州、深圳和珠海擴(kuò)展至內(nèi)地全境。

  特區(qū)政府政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)聶德權(quán)認(rèn)為,大灣區(qū)不但可以為香港經(jīng)濟(jì)尋找新增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展;通過(guò)打造大灣區(qū)成為優(yōu)質(zhì)生活圈,還可拓闊香港居民的生活空間,使大灣區(qū)成為香港廣闊的腹地。

  “‘一國(guó)兩制’既是香港在粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢(shì),亦是粵港澳大灣區(qū)邁向國(guó)際的重要基礎(chǔ)?!绷粥嵲露鸨硎?,特區(qū)政府相信推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè),將豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的內(nèi)涵,有利于保持港澳的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

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多位受訪(fǎng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示,緊扣技術(shù)“適應(yīng)性”,因地制宜開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,將是煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。

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