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真正釋放消費(fèi)潛力還須深化改革
2019-06-21 作者: 王靜文 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  “618”網(wǎng)購狂歡節(jié)落幕,各大電商平臺再獲豐收。以京東為例,從2019年6月1日0點(diǎn)到6月18日24點(diǎn),累計(jì)下單金額達(dá)2015億元,較去年同期增長26.6%,繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,此次購物節(jié)折射兩大消費(fèi)趨勢:一是消費(fèi)升級。與以往相比,品質(zhì)優(yōu)良、性價(jià)比高的“尖貨”增速亮眼,如京東3000元以上的除塵類產(chǎn)品成交額同比增長超過200%,天貓平臺奢侈品促銷參與品牌翻倍,成交額和成交人數(shù)增長均超過130%。二是消費(fèi)下沉。三線及以下城市成為主要增長點(diǎn),“小鎮(zhèn)青年”成為消費(fèi)的新主力軍。如京東家電成交額中低線城市占比近6成,拼多多有近7成訂單來自三線及以下城市。

  這其實(shí)與社會消費(fèi)品零售數(shù)據(jù)體現(xiàn)出的趨勢相一致。從今年前5月來看,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額累計(jì)同比增長21.7%,繼續(xù)穩(wěn)定在20%以上的水平,占社會消費(fèi)品零售總額的比重為18.9%,較上年同期提高2.3個百分點(diǎn)。與此同時(shí),鄉(xiāng)村地區(qū)消費(fèi)品零售同比增長8.9%,高于城鎮(zhèn)地區(qū)的8.0%,展現(xiàn)更為強(qiáng)勁的增長勢頭。

  不過,在消費(fèi)升級與渠道下沉的大趨勢下,整體社會消費(fèi)增速和對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)值卻在逐漸回落。今年前5個月,社會消費(fèi)品零售增速同比增長8.1%,低于去年同期的9.5%和去年末的9.0%。

  由于外部環(huán)境的變化和下行壓力的加大,消費(fèi)的壓艙石角色將會繼續(xù)凸顯。年初以來,從部委到地方都在出臺促消費(fèi)政策,包括放松汽車限購政策和發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)等。但如果要真正釋放消費(fèi)潛力,還需要在改革體制機(jī)制方面發(fā)力。

  一是增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。一方面,要深化收入分配制度改革、完善財(cái)稅金融土地配套改革,確保居民收入增長具有持久性,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力;另一方面,要在“大力發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃”“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”等方面做出統(tǒng)籌安排,減少居民后顧之憂,驅(qū)動消費(fèi)意愿提升。

  二是穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期。去年年中以來,中央將“穩(wěn)就業(yè)”置于“六穩(wěn)”之首,今年政府工作報(bào)告更是“將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面”,因?yàn)橹挥芯蜆I(yè)穩(wěn),居民才能收入穩(wěn)、信心穩(wěn),進(jìn)而帶動消費(fèi)穩(wěn)。政府應(yīng)通過進(jìn)一步深化“放管服”改革、制定《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、更大規(guī)模減稅降費(fèi)等,增強(qiáng)企業(yè)信心,穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期。

  三是營造良好消費(fèi)環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)增長動力由投資切換至消費(fèi),政府將不再是市場的直接參與者,而是環(huán)境建設(shè)者、維護(hù)者和公共服務(wù)提供者。具體而言,應(yīng)建立健全高層次、廣覆蓋、強(qiáng)約束的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)后評價(jià)體系,強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)和個人信用體系建設(shè),提高消費(fèi)者主體意識和維權(quán)能力,創(chuàng)建安全放心的消費(fèi)環(huán)境等。

  總而言之,從“雙十一”“618”等購物節(jié)成交額來看,我國在擴(kuò)大消費(fèi)方面仍有巨大前景,尤其是居民消費(fèi)潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有釋放出來。但如何將潛力轉(zhuǎn)換為能力,已成為當(dāng)前和下一階段政府工作的重點(diǎn)。

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