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寧夏:回望70年 新思想引領新發展
2019-09-03 作者: 記者 何晨陽 于瑤/銀川報道 來源: 經濟參考報

  越是欠發達地區,越要推動高質量發展?;赝麑幭?0年的發展,從沒有一寸鐵路、沒有一座黃河大橋、工業一片空白、“苦甲天下”的困苦中一路走來,塞上大地干部群眾不斷進行思想解放、迎難而上,努力譜寫美麗新寧夏的壯美篇章。

  過去,寧夏依靠高強度投資、資源能源開發實現了經濟高速增長,但也付出了資源消耗、環境污染的代價,這種發展模式積累了許多風險隱患和矛盾問題。近年來,寧夏以創新驅動、脫貧富民、生態立區“三大戰略”為引領,深刻領會和準確把握高質量發展的科學內涵,克服速度情結、慣性思維、路徑依賴,使轉型發展的內生動力不斷積蓄、產業結構不斷優化、支撐高質量發展的條件不斷改善。

在位于固原市經濟技術開發區的寧夏豐源紡織廠,工人在機臺上忙碌。記者 馮開華 攝

  負“重”前行

  位于寧夏北部的石嘴山市惠農區,曾出產過寧夏的第一噸煤、第一度電、第一爐鋼,這里曾經因煤而興,如今也因煤而困。

  惠農區所面臨的困境并非個例。在寧夏的經濟發展版圖上,煤炭、冶金、建材、機械制造等優勢產業,因環保束縛、市場形勢等原因陸續成為轉型發展的壓力。

  當前,倚重倚能的發展模式還沒有得到根本性扭轉,傳統產業多新興產業少、低端產業多高端產業少、資源型產業多高附加值產業少、勞動密集型產業多資本科技密集型產業少的“四多四少”問題依然突出。

  發展不足,是寧夏最大的實際,這不僅體現在工業經濟上。寧夏是否能與全國同步邁入小康,關鍵還要看西海固貧困群眾的腰包鼓不鼓。

  囊括了固原市原州區、西吉縣等9個貧困縣區的西海固地區,素有“苦甲天下”之稱。這一區域是寧夏脫貧攻堅的主戰場,數十萬群眾一度生活在貧困線以下。如今,寧夏現有的12.1萬貧困人口中有8.9萬人集中于此。

  良好的生態環境,是群眾美好生活向往的重要組成部分。黃沙、黃土的黃色,曾是寧夏中南部地區的主色調,而灰、黑,則一度是寧夏北部工業重鎮的常見色。

  生態建設中的短板、生態意識不強等問題,成為寧夏進一步發展的重要制約。戰略抉擇尤為關鍵,方向對了,才能將工業的黑色、生態的黃色過渡到科學發展的綠色。只有顏色真正變過來,經濟、生態良性循環發展的空間和人類可持續發展的空間才能并行不悖。

  經濟轉型、脫貧攻堅、生態環保方面的壓力,恰是凝心聚力謀求高質量發展、吻合群眾美好生活向往的動力。將壓力變動力,思想觀念的更新是恰到好處的“催化劑”。

  2017年,寧夏第十二次黨代會提出實施創新驅動、脫貧富民、生態立區“三大戰略”,推進高質量發展,體現出新時代寧夏的新姿態。在寧夏干部群眾看來,落實好“三大戰略”不僅是在寧夏實現“兩個率先”奮斗目標的重要途徑,更是滿足群眾對美好生活向往的重要抓手。

位于寧東基地的國能神華寧煤集團400萬噸煤制油項目。記者 王鵬 攝

  “新”字當頭

  問題是創新的起點,也是創新的動力源,把創新落到實處、做到細處,效果就顯而易見。從問題導向中應運而生的“三大戰略”,正是立足寧夏區情的重要理論探索與觀念革新。

  工業園區是產業轉型、高質量發展的主戰場。2018年以來,寧夏把全區33個工業園區整合優化為23個,并通過明確各園區的主導產業,形成各具特色、錯位發展的工業園區產業新格局。

  寧東能源化工基地是寧夏科技創新的高地、高質量發展的先行區。從轉型陣痛駛向創新“藍海”,從“傻大黑粗”向“窈窕淑女”轉身……寧東能源化工基地不再走挖煤賣煤、燒煤賣電的老路,石油化工、有色金屬、輕工紡織等產業競相發展。

  寧東能源化工基地是再造一個經濟寧夏的“發動機”,是寧夏高質量發展競賽中的領跑者,如果其他工業園區都能向寧東能源化工基地看齊,寧夏工業將進入高質量發展的“快車道”。

  與寧東相距300多公里的固原市,同樣進行著一場“賽跑”。

  以往,植樹種草改善生態與發展產業脫貧富民難以找到交集。近兩年來,固原市貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念,通過引種試驗示范,探尋山綠與民富的共贏路徑。如今的固原,生態資源正轉化為富民資本,昔日的兩條平行線匯聚成一條脫貧富民快車道。

  矮化蘋果、黑果花楸、核桃等固原此前很少種植的新品種,在“無中生有”的觀念指導下,逐漸在當地形成規模,產業富與生態美相得益彰。截至2018年底,固原市森林覆蓋率由2000年的12.8%提升至25.1%,全市農民人均可支配收入達9557元,增幅高于全區平均增幅2個百分點。

  未來可期

  當前,發展環境、條件、要求已發生深刻變化,地區發展的空間在拓展。寧夏表現出一個突出的“并聯式”過程,工業化、信息化、城鎮化疊加發展。在“三大戰略”引領下,寧夏注重綠色趕超、追求高質量發展的觀念不斷深化。

  創新生態的吸引力和粘合力在增強,創新的土壤更肥沃,也能更好地吸引吸附創新資源。正視當前經濟發展中遇到的困難,寧夏保持戰略定力,堅持“破立降”并舉,推動低端產業向高端產業轉變、資源型產業向高附加值產業轉變、環境污染型產業向環境友好型產業轉變、勞動密集型產業向資本科技密集型產業轉變,努力實現產業結構新的優化。

  觀念一變天地寬。黃河兩岸的川區工業在創新發展,昔日陷入“盲目開墾—生態破壞—干旱少雨—貧困落后”惡性循環的南部山區也在求變。近年來,寧南山區降水量明顯增多,改善生態的成本降低,經濟發展的有利氣候條件增多,思想調頻正當時。

  格?;ㄅ拧⒃录鞠汴囮嚕O果、酥梨壓彎了枝……分布在固原各地的“四個一”林草產業示范園儼然讓一處處成了“花果山”,人口、土地、環境、經濟漸漸邁入良性循環,苦苦求索中的西海固正在從蒼涼走向美麗,從貧困走向致富。

  讓創新成為第一動力、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路……金秋時節,放眼寧夏大地,各族群眾逐夢奮進的腳步正日益加快,在這塊有著輝煌過去的熱土上,求新求美求富的嬗變正在進行,生態美、百姓富的塞上新畫卷徐徐展開。

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