“全力復(fù)工復(fù)產(chǎn)戰(zhàn)疫情克時艱”系列報道之一
一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前，全國各地逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重點領(lǐng)域企業(yè)均已陸續(xù)開工。不過，受疫情影響，一些企業(yè)員工難以及時返崗，由此導(dǎo)致的階段性用工難、用工貴問題仍然存在。
為破解企業(yè)用工難題，同時促進充分就業(yè)，連日來，從部委到地方再到企業(yè)，拿出系列硬招暖招，大力度為企業(yè)用工減負，增加企業(yè)員工返崗激勵，筑牢員工返崗安全防護線，促進企業(yè)和員工心無旁騖復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。
多策齊發(fā)紓解用工難用工貴
保障企業(yè)用工是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要前提。受疫情影響，不少企業(yè)面臨階段性用工難題，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來一定的挑戰(zhàn)和壓力。
“一是正式員工返崗率不足，不少員工仍處于居家隔離或線上工作狀態(tài)；二是銷售下滑時期，企業(yè)人工成本短期壓力凸顯；三是員工安全防護物資不足，企業(yè)復(fù)工所需口罩、消毒用品供給仍然緊缺；四是臨時用工制度不完善，用工不足問題尚難緩解。”西南財經(jīng)大學(xué)中國金融研究中心特邀研究員劉哲對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
為最大限度穩(wěn)定企業(yè)用工，連日來，從中央部委到地方政府，密集部署加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度，組織重點行業(yè)農(nóng)民工及時返崗復(fù)工，用好用足援企穩(wěn)崗政策，多措并舉解決企業(yè)用工難、用工貴問題。
在保障員工順利返崗方面，2月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，制定方案有序組織務(wù)工人員返崗。主要勞務(wù)輸出地與輸入地要做好農(nóng)民工等重點人群返崗的對接和服務(wù)。糾正對外來車輛和人員“一刀切”勸返等做法。
在滿足企業(yè)用工需求方面，人社部就業(yè)促進司司長張瑩11日在國新辦發(fā)布會上表示，全力確保醫(yī)護用品等疫情防控涉及的重點企業(yè)用工，用足用好現(xiàn)有就業(yè)崗位。地方上，浙江成立工作專班，每日調(diào)度企業(yè)用工情況，對急需緊缺物資生產(chǎn)企業(yè)用工比照引才引智工程開通“綠色通道”。江蘇、湖南建立重點防疫物資生產(chǎn)企業(yè)用工缺口動態(tài)清零機制。
在減輕企業(yè)用工負擔(dān)方面，人社部門還鼓勵地方綜合運用失業(yè)保險基金結(jié)余等資金加大援企穩(wěn)崗力度，支持有條件的地方實施緩繳或返還部分社保費等政策，降低企業(yè)短期用工成本壓力。
相關(guān)補貼、補助等激勵舉措也在密集推出。天津、吉林、浙江等地對人力資源服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)院校向重點缺工企業(yè)輸送勞動力的給予獎勵。黑龍江、安徽、福建等地根據(jù)加班時間和在崗人數(shù)，對企業(yè)或員工給予一次性獎補。北京對因復(fù)工需要租住酒店的，給予實際價格50%的住宿補貼。
“加大用工余缺調(diào)劑、保障重點企業(yè)用工，協(xié)調(diào)返程車輛、確保員工安全返崗，加大穩(wěn)崗補貼力度、減輕企業(yè)用工負擔(dān)，近段時間，從中央到地方在破解用工難題上，頻出硬招暖招，取得了明顯成效。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心執(zhí)行主任張成剛對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
筑牢返崗員工健康安全防線
防疫復(fù)產(chǎn)“兩不誤”。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)越來越多，員工安全防護網(wǎng)織得更牢。
近日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)通知，要求各企業(yè)要認真做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前以及生產(chǎn)過程中檢測篩查、通勤保障、個體防護等疫情防控工作。
國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委等多個部門也在密集部署，在細化防控指導(dǎo)、加強防控物資供應(yīng)等方面出臺多個舉措。
例如，商務(wù)部聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)零售、餐飲企業(yè)經(jīng)營服務(wù)防控指南，要求企業(yè)應(yīng)在開業(yè)前，準(zhǔn)備醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用消毒水/酒精、紫外線空氣消毒燈等防護物資。商務(wù)部聯(lián)合國家發(fā)改委印發(fā)保障流通企業(yè)防護用品需要的通知，要求多渠道解決一線員工需要的防護用品和消殺物資貨源。工信部要求組織企業(yè)制定防疫方案，保證企業(yè)復(fù)工所需的防疫物資，細化防疫措施，確保員工身心健康。
北京、上海、河北、福建、江蘇、安徽、黑龍江等地也頻頻部署，在加強復(fù)工企業(yè)員工健康檔案管理、防護措施部署、防護用品供應(yīng)、安全就餐保障等方面作出具體安排。
這些政策迅速傳導(dǎo)到企業(yè)端，轉(zhuǎn)變成有效的員工防護網(wǎng)。
不斷返城的城市居民給零售企業(yè)也帶來防控新挑戰(zhàn)。記者了解到，為應(yīng)對返城復(fù)工的客流增長，切實做好保供防控，家樂福門店采取一系列管理措施。“我們每天至少在3個時間段使用84消毒液對賣場所有公共區(qū)域進行清潔衛(wèi)生消毒，為上崗員工發(fā)放口罩等防護用品。”一位門店負責(zé)人介紹。
降低企業(yè)復(fù)工和用工成本
專家表示，隨著一系列政策措施落地見效，企業(yè)用工難用工貴問題有望紓解。下一步要更加精細化地推動企業(yè)復(fù)工，進一步緩解用工短缺和就業(yè)不充分的矛盾，確保就業(yè)大局穩(wěn)定，推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍對《經(jīng)濟參考報》記者表示，部分企業(yè)職工無法及時返崗，企業(yè)招工也有一定困難，企業(yè)經(jīng)營成本加大。要盡量幫助企業(yè)降低成本提高收益，推動企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
劉哲認為，對于農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)必需品的生產(chǎn)企業(yè)，需求端相對剛性，通過返崗激勵有利于盡快恢復(fù)企業(yè)產(chǎn)能，滿足市場需求。對于企業(yè)流動性緊張問題，建議出臺力度更大的降成本政策，加大稅費支持，臨時降低社保繳費率等。
“對于疫情防控、民生保障重點企業(yè)，應(yīng)采取一定補貼措施或減稅措施，降低企業(yè)成本，鼓勵企業(yè)加大生產(chǎn)力度。”張成剛說。他特別強調(diào)，要關(guān)注靈活就業(yè)與新就業(yè)形態(tài)。“受疫情期間社會總需求下降影響，大量靈活就業(yè)者和新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者收入銳減。建議對其中參加疫情防控的從業(yè)者，如醫(yī)護保障車隊的網(wǎng)約車司機、為醫(yī)護人員提供配送的騎手等納入公益性崗位補貼范圍，通過平臺企業(yè)給予相應(yīng)支持。”
“短期看，要加大財政、金融支持力度，降低企業(yè)復(fù)工和用工成本；長遠看，要加快改革開放步伐，營造更好的營商環(huán)境，提振企業(yè)發(fā)展信心，破解企業(yè)用工難的同時，促進實現(xiàn)更充分就業(yè)，推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行。”蘇劍說。
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上海名冠嘉定工廠廠長薛增茂說，為加大供應(yīng)力度，廠里還向上游企業(yè)訂購了口罩生產(chǎn)機器，預(yù)計3月上旬新的口罩生產(chǎn)線就能投產(chǎn)。
“疫情就是命令，防控就是責(zé)任。”中石化集團公司新聞發(fā)言人表示，中石化迅速行動，全力投入疫情防控阻擊戰(zhàn)中，體現(xiàn)了一家央企的初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
