“兩山理念”發(fā)源地湖州，4月2日出臺(tái)《湖州市重大項(xiàng)目攻堅(jiān)及招商引才新政》，決定投入超1000億元資金，踐行“兩山”理念，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。
近年來，湖州市不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、全國(guó)內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、滬湖綠色智造廊道等一批重大戰(zhàn)略匯聚湖州，提升了城市發(fā)展能級(jí)。為進(jìn)一步將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，“新政”明確，建立總規(guī)模500億元的綠色產(chǎn)業(yè)基金支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年新增300億元以上的綠色項(xiàng)目專項(xiàng)貸款并安排1億元財(cái)政綠色專項(xiàng)貼息資金支持項(xiàng)目引進(jìn)推進(jìn)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，湖州市堅(jiān)持“一手抓疫情，一手抓復(fù)產(chǎn)”，構(gòu)筑起最強(qiáng)防疫護(hù)盾的同時(shí)，更為企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。隨著該市疫情趨于緩和，加快經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)成為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，一項(xiàng)項(xiàng)舉措的發(fā)布、一筆筆資金的落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
構(gòu)建安全復(fù)工保障體系
“384萬(wàn)元的出口退稅太及時(shí)了，對(duì)我們復(fù)工復(fù)產(chǎn)真是雪中送炭。”日前，浙江巨美家科技有限公司負(fù)責(zé)人莊侃在收到稅務(wù)部門的退稅消息后開心地說。浙江巨美家科技有限公司是湖州市南潯區(qū)的外貿(mào)出口龍頭企業(yè)，主要生產(chǎn)WPC地面、墻面鋪裝板材。受疫情影響，企業(yè)1150萬(wàn)美元的供貨合同存在逾期風(fēng)險(xiǎn)，資金周轉(zhuǎn)緩慢。得知這一情況后，南潯區(qū)稅務(wù)局“小李工作室”專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和“穩(wěn)外貿(mào)”專組成員與莊侃取得聯(lián)系，并為企業(yè)開通綠色通道，僅2個(gè)工作日，企業(yè)就收到了退稅款。目前該企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，預(yù)計(jì)一季度總體出口量將略高于去年同期。
一場(chǎng)疫情持續(xù)考驗(yàn)著湖州企業(yè)的承受能力，在政府一系列政策組合拳的護(hù)航下，越來越多像巨美家科技一樣的湖州企業(yè)正在恢復(fù)元?dú)狻?jù)了解，從2月份湖州市出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的八條意見》，從加強(qiáng)金融支持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持企業(yè)用工、加大投資補(bǔ)助等8個(gè)方面助力企業(yè)發(fā)展后，多達(dá)16個(gè)部門圍繞各自領(lǐng)域出臺(tái)了應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策舉措。截至目前，全市通過財(cái)政支持、金融貸款、稅費(fèi)減免等方式，已累計(jì)為7萬(wàn)多家次企業(yè)提供政策扶持服務(wù)，涉及資金超100億元。其中，財(cái)政兌現(xiàn)和減免資金13.34億元。
據(jù)了解，目前湖州市實(shí)現(xiàn)了規(guī)上工業(yè)企業(yè)全省率先全面復(fù)工，為加大政策宣傳力度，該市經(jīng)信部門已累計(jì)推送各項(xiàng)惠企政策信息9.6萬(wàn)余條。針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策問題，湖州還開通24小時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)熱線服務(wù)電話，做到隨時(shí)接聽、及時(shí)交辦、限時(shí)辦理。截至目前已答復(fù)或協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面問題676個(gè)。
“應(yīng)該說目前湖州企業(yè)的復(fù)工情況較好，而隨著‘新政’的發(fā)布，將為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添更多經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。下一步我們將繼續(xù)強(qiáng)化政策指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)深化‘三服務(wù)’、加強(qiáng)與企業(yè)的對(duì)接，按照政策規(guī)定的期限，做到‘網(wǎng)上申報(bào)，隨報(bào)隨辦’，及時(shí)足額兌現(xiàn)資金。”該市經(jīng)信局負(fù)責(zé)人表示。
構(gòu)建招商引資優(yōu)質(zhì)平臺(tái)
重大項(xiàng)目是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要抓手和重要支撐，近年來，該市將招引重大項(xiàng)目作為“一號(hào)工程”、“一把手工程”持續(xù)推進(jìn)，去年湖州還布局了滬蘇、北京、深圳駐點(diǎn)招商中心，派出500余名精干力量參與駐點(diǎn)招商，累計(jì)簽約億元以上項(xiàng)目531個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目134個(gè)，超百億項(xiàng)目8個(gè)。 該市商務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，隨著長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展深入推進(jìn)，隨著湖州區(qū)位、交通、生態(tài)、文化、營(yíng)商環(huán)境、承載空間等疊加優(yōu)勢(shì)加速凸顯，湖州招商引才工作迎來了“天時(shí)、地利、人和” 的千載難逢機(jī)遇。
“‘新政’出臺(tái)后，我們一方面將在總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新載體方面，安排100億元以上資金用于扶持總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新載體發(fā)展，另一方面將更加注重發(fā)揮以商引商、社會(huì)化招商作用，特別是將每年安排2億元資金獎(jiǎng)勵(lì)招商引才。”該負(fù)責(zé)人說。
招得進(jìn)來還要留得住，更要轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年以來，湖州市將全力推進(jìn)重大項(xiàng)目開工入庫(kù)，盡可能降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。為提高項(xiàng)目復(fù)工效率、保障復(fù)工質(zhì)量，該市還采取市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的專員駐點(diǎn)模式，對(duì)省重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工實(shí)行全流程指導(dǎo)服務(wù)，一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛紛提前復(fù)工。
在總投資251億元的太湖龍之夢(mèng)樂園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，工作人員表示目前所有子項(xiàng)目均已全部復(fù)工，整體建設(shè)已經(jīng)趕上計(jì)劃時(shí)序進(jìn)度，其中動(dòng)物世界大酒店、雅仕酒店、嬉水世界（室外），太湖古鎮(zhèn)商業(yè)街預(yù)計(jì)今年竣工投產(chǎn)；在總投資70億元的吉利長(zhǎng)興新能源汽車有限公司年產(chǎn)15萬(wàn)輛乘用車項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，每天500多名施工人員正在全力建設(shè)，各單體鋼結(jié)構(gòu)正在緊鑼密鼓地安裝之中。
截至3月26日，湖州參加2020年第八批全省擴(kuò)大有效投資集中開工活動(dòng)的79個(gè)重大項(xiàng)目已開工66個(gè)，開工率為83.5%，位居全省第一。“結(jié)合‘新政’，我市將安排100億元財(cái)政資金專門用于獎(jiǎng)勵(lì)落地和達(dá)產(chǎn)的重大項(xiàng)目，特別是圍繞長(zhǎng)三角一體化、‘四大’建設(shè)、數(shù)字浙江等重要戰(zhàn)略，我們將聚焦傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、保障改善民生等關(guān)鍵領(lǐng)域，嚴(yán)格篩選總投資3億元以上的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快推進(jìn)開工達(dá)產(chǎn)。”該市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示。
構(gòu)建引才聚才最強(qiáng)磁場(chǎng)
記者了解到，此次出臺(tái)的“新政”中，涉及引才育才的政策內(nèi)容占據(jù)不小比重。這引起了浙江宜可歐環(huán)保科技有限公司創(chuàng)辦人、國(guó)家級(jí)海外人才車?yán)诓┦康年P(guān)注。作為“南太湖精英計(jì)劃”的引進(jìn)人才，車?yán)谠菀延?年時(shí)間，在湖州人才政策不斷支持下，他的企業(yè)從小做到大，已取得一系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先或先進(jìn)水平的創(chuàng)新性成果，去年公司銷售額已突破億元。
“作為人才政策受益者，更加關(guān)注此動(dòng)態(tài)。‘新政’對(duì)于增強(qiáng)人才資源集聚力具有十分積極的作用。”車?yán)谡J(rèn)為。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要人才，重大項(xiàng)目落地也需要人才。近年來，湖州市堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略地位，千方百計(jì)聚人才，堅(jiān)定不移促改革，一心一意優(yōu)服務(wù)，積極營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來人才生態(tài)，不斷強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展人才智力支撐。去年，該市引進(jìn)頂尖人才57名、領(lǐng)軍人才216名，同比分別增長(zhǎng)62.9%和188%，數(shù)量創(chuàng)歷史新高；湖州的人才發(fā)展綜合指數(shù)居浙江省第三位，其中人才發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)列全省第一位；而通過13年的細(xì)心雕琢，湖州打造的“南太湖精英計(jì)劃”已經(jīng)建立了“海內(nèi)海外并舉、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共引、團(tuán)隊(duì)個(gè)體并重、長(zhǎng)期短期銜接”的引才體系。
湖州市人才辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為加速引進(jìn)頂尖人才，接下來湖州將結(jié)合大團(tuán)隊(duì)、大項(xiàng)目、大企業(yè)實(shí)施聯(lián)合引進(jìn)，每年安排10億元的頂尖人才項(xiàng)目專項(xiàng)資助資金，給予單個(gè)頂尖人才項(xiàng)目最高2億元資助。在人才項(xiàng)目落地后，圍繞團(tuán)隊(duì)化、產(chǎn)業(yè)化、資本化發(fā)展，同樣也將提供分階段精準(zhǔn)助推，真正做到“引進(jìn)來、扶上馬、送一程”的全周期扶持。
此外，湖州對(duì)投資額超過50億元且符合“雙進(jìn)雙產(chǎn)”要求的重大招商項(xiàng)目，還將優(yōu)先推薦市外引進(jìn)人才納入高層次人才分類目錄，享受相應(yīng)政策待遇，推動(dòng)招商引才同步聯(lián)動(dòng)、同頻共振，通過人才集聚，為重大項(xiàng)目破解卡脖子技術(shù)、保障人才需求，提供有力支撐。
將社會(huì)資產(chǎn)的“標(biāo)尺”由自然稟賦型的房產(chǎn)、地權(quán)，向知識(shí)稟賦型的技術(shù)、專利演化推動(dòng)，將成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的“密鑰”，蘊(yùn)含巨大潛力。但同時(shí)，“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”尚存評(píng)估難、人才缺、配套弱等“幾重山”亟待翻越，需多方共同努力。
4月伊始，隨著我國(guó)疫情防控階段性成效進(jìn)一步鞏固，作為國(guó)家隊(duì)，中央企業(yè)迅速行動(dòng)，重倉(cāng)布局，用投資驅(qū)動(dòng)和硬核科技領(lǐng)跑“新基建”，釋放增長(zhǎng)新動(dòng)能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
