把南上海建設成為“全球創新資源要素配置中心、世界高端前沿產業引領地、國際科技成果轉移轉化樞紐區”的高遠目標正加快一一展現。《經濟參考報》記者日前從上海市閔行區相關部門獲悉，上海南部科創中心核心區建設正全面提速。一方面，作為閔行未來發展的重中之重，以環交大科創+文創為主題的雙創園區等已初見端倪；另一方面，為企業發展賦能添翼的扶持舉措正不斷走深走實。
科創核心區建設碩果累累
無論是疫情防控還是復工復產，科技都是“硬核”支撐。在南上海創新與高新制造產業集群展示館里，颯智智能科技有限公司的智能醫療機器人“三劍客”奪人眼球，它們一個能測體溫，一個會送藥，還有一個可以自行完成消毒殺菌工作。
其實，這只是上海南部科技創新中心核心區企業科研成果的一個“縮影”。“目前，全區現有29家眾創空間，科技創業團隊415個，在孵企業1344家；現有市級及以上研發機構160多家，區級研發機構182家，外資研發機構40多家，上市企業26家，高新技術企業1249家，市級科技小巨人（培育）企業223家。”上海市閔行區科委相關負責人向記者透露。
根據上海建設具有全球影響力的科創中心的總體部署，2016年3月，閔行區區委、區政府制定出臺《關于建設上海南部科技創新中心核心區的框架方案》（以下簡稱《框架方案》），設定了總體目標及2020年、2030年階段目標，形成了“一個核心區，兩個著力點，三區融合發展，四大功能定位，五大重點區域”的“1+2+3+4+5”總體思路。其中，閔行區2020年的目標是建設一批服務產業創新的功能性平臺，打造一批特色產業創新集群，涌現一批具有行業引領力的創新型企業；形成與上海建設具有全球影響力科技創新中心相適應的南部科技創新中心基本架構，成為引領全市創新驅動發展的重要引擎。
“結合閔行‘十四五’期間城市發展功能定位及產業創新需求，目前全區正在推動南科創核心區建設不斷深化。”閔行區科委主任李麗表示。她透露，該區創新功能型平臺作用顯著。“目前，交大醫療機器人研究院、上海人工智能研究院和上海前瞻創新研究院三大平臺框架體系已基本成型并實質運營，為相關領域及行業企業提供共性技術研發、技術成果轉化孵化等服務。2020年，將做精做深三大平臺，推動其納入市級研發與轉化功能型平臺，推動建設一批研究中心及實驗室，為產業發展提供創新支撐，推動成果轉化和項目孵化落地。”李麗表示。
另外，閔行區將有效發揮張江園區的輻射引領作用，深度承接張江高新區創新資源輻射，調整優化閔行園范圍，充分發揮張江高新區在資金、人才、項目等方面的帶動作用，重點對接科技前沿研發機構、重點實驗室、功能總部、龍頭企業和創新平臺項目，市區聯動促進閔行區創新功能提升。在2019年獲批三個H25“科技創新功能集聚”項目立項的基礎上，爭取張江專項市級資金更多地支持本區重點關注和扶持項目，進一步優化南科創核心區的要素配置及創新創業生態。
根據閔行區產業發展“十三五”規劃，閔行區2020年發展目標是，戰略性新興產業產值占規模以上工業總產值40%左右，生產性服務業增加值年均增長超過10%，跨國公司地區總部、投資中心、獨立研發中心等累計達70家，產業園區單位土地面積產出效益達12億元/平方公里，重點樓宇單位面積稅收產出年均增長10%。
“我們聚焦高端裝備、人工智能、生物醫藥等戰略性新興產業，推動產業鏈上下游關鍵技術、核心創新主體集聚；針對產業技術創新需求，瞄準技術前沿、產業高端、未來發展，通過實施一批重大工程和專項項目，突破關鍵核心技術，培育創新型企業，形成高端智造動力源。”閔行區相關工作人員表示。
成果轉移轉化“高地”凸顯
事實上，在業內專家看來，自2016年以來，閔行區政府就圍繞形成“創新引領區”、“眾創集聚區”、“產業承載區”的形態布局，以推進20個重點支撐項目為抓手，注重統籌規劃、優化資源配置，全力建設上海南部科創中心核心區。
研發與轉化功能型平臺是上海科創中心建設“四梁八柱”的重大工程之一。據悉，閔行區正加快謀劃建設 “大零號灣”全球創新創業集聚區，進一步放大“零號灣”品牌效應，聯同市科委、上海交大，共同謀劃和建設集基礎科學研究、前沿技術研發、科技成果轉化等為一體的國際科技成果轉化高地。目前，劍川路930號已集聚人工智能和醫療機器人產業項目，醫療機器人產業園、康養產業園已相繼開園，華誼智慧天地、佳通科創中心、宏潤科創中心、白金漢爵大酒店、龍湖淡水河畔等配套設施項目正在建設。
此外，在人工智能產業方面，閔行區將推動哈工大創新研究院、中科人工智能產業研究院、馬橋鑫創中愛人工智能創新園等載體建設，打造全球人工智能創客中心。到2020年底，人工智能應用示范將初具規模，技術創新能力大幅提升，新增投資規模達到20億元以上。
“我們將深化‘政、產、學、研、資、介’協同創新，優化產業創新生態體系，提升高新產業區塊成果轉化和產業創新承載力，圍繞智能醫療基地和馬橋人工智能創新試驗區建設，重點推動生物醫藥和人工智能領域的重大創新成果轉化和產業化。”李麗表示。
在高端裝備產業面，閔行區將重點打造莘莊工業區智能裝備基地、閔行經濟技術開發區先進裝備基地、閔行老工業基地、上海國家民用航天產業基地等四大高端裝備制造基地，鼓勵首臺套首批次的創新和示范應用。到2020年底，高端裝備產業規模將達到200億元。
而在新一代信息技術產業方面，閔行區將推進紫竹信息技術研發設計核心區、科技綠洲信息技術總部研發區和向陽工業園工業互聯網基地、臨港浦江信息技術應用實踐基地建設，重點推進艾為電子集成電路為龍頭的產業集群發展。到2020年底，新一代信息技術(電子信息和軟件服務)產業規模將達到300億元左右。
根據《閔行區建設上海南部科技創新中心核心區的報告》，閔行區未來將聚焦閔行南部莘莊以南的“大紫竹”區域，以“紫竹創新創業走廊”為主要載體，加強區域統籌規劃和各區塊功能細分，深化功能布局、產業布局、空間布局融合，著力打造具有全球吸引力的眾創集聚區，全面建設具有全球競爭力的產業承載區。同時，閔行區還制定了九大重點任務，確立了“區政府主導”、“區政府與高校、院所、園區聯動”、“區鎮聯動”等三大類、20個支撐項目及項目三年行動計劃推進表。
扶企、穩企舉措不斷加碼
任何一個科技創新中心核心區建設都離不開地方政府配套政策的支持。記者了解到，在提供服務支撐方面，閔行區堅持問題導向、需求牽引，以科創服務中心搬遷為契機，進一步完善科技創新服務，并建立街鎮（園區）定期例會制度、問題清單流轉及工作督查機制，推動創新主體高質量發展，為經濟發展賦能添翼。
根據《閔行區鼓勵引導企業上市(掛牌)的實施意見》，該區重點關注區內龍頭、骨干型企業、內外資總部類企業、市科技小巨人、市專精特新企業、市高新技術企業、區被投企業、國家重點支持的戰略性新興產業企業以及優質的中小企業。進一步降低企業上市成本，在全市范圍內率先支持企業以上市為目的，改制為股份有限公司。對因上市改制資本量化涉及的事項，給予一次性補貼。
另外，閔行區加大獎勵扶持標準。聚焦科創板和主板，一次性獎勵最高從原來的300萬元提高至600萬元，兼并重組一次性獎勵最高從100萬元提高至600萬元；中小板、創業板一次性獎勵最高從300萬元提高至400萬元；境外上市一次性獎勵最高100萬元提至最高400萬元；新三板一次性獎勵最高75萬元，上股交一次性獎勵最高105萬元。而在分步實施精準扶持方面，扶持政策由原來的四步壓縮至兩步，大大縮短企業申報時間和程序。閔行區持續深化企業服務，積極發揮企業服務平臺作用，做實綠色通道，及時解決企業上市過程中的問題，加速企業上市進程。
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