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立足實體 促進經濟良性循環
2020-07-23 作者: 陳濤 來源: 經濟參考報

  面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻挑戰,我國堅持統籌推進疫情防控和經濟社會發展,疫情防控形勢不斷向好,復工復產、復商復市有序推進,整體經濟穩步復蘇態勢明顯,二季度經濟增速實現由負轉正。當前,全球疫情和世界經濟形勢依然復雜嚴峻,國內穩企業保就業任務十分繁重,社會各界仍需加倍努力,立足實體,促進經濟良性循環。

  得益于有效的疫情防控和有序的復工復市,二季度我國GDP同比增長3.2%,而一季度為下降6.8%,經濟增速實現由負轉正,經濟動能支撐作用進一步增強。一是高端產業快速增長。二季度我國信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值同比增長15.7%,遠高于其他行業和GDP平均增速。二是資本形成拉動經濟增長,主要原因是投資降幅收窄和工業存貨增長。上半年,全國固定資產投資(不含農戶)同比下降3.1%,降幅較一季度收窄13個百分點;1至5月,全國規模以上工業存貨變動較上年同期大幅增長。三是新技術引領發展。以新技術為引領的相關服務業營業收入保持增長,1至5月全國規模以上高技術服務業、科技服務業和戰略性新興服務業營業收入增速分別為4.7%、4.0%和3.8%,同期全部規模以上服務業營業收入同比下降6.4%。

  當前,全球疫情發展形勢尚不明朗,世界經濟衰退或難以避免。受疫情沖擊,全球產業鏈運行脆弱,國際貿易循環受阻,未來我國外部需求存在不確定性。雖然國內疫情形勢不斷向好,但零星病例尚未根絕,全面恢復經濟社會秩序仍面臨挑戰,穩企業保就業工作任務十分繁重,需要通過加快形成實物工作量來支撐。

  一是加大投資實物工作量落地。各地應組建工作專班,統籌項目投資前期工作,搭建銀企融通平臺,在保證項目建設質量和安全情況下加快施工進度,盡快形成實物工作量。

  二是釋放消費支撐作用。配合“新基建”投資的建設進度,進一步發揮消費刺激政策的精準協同作用,實現5G等終端產品供銷銜接。適應出口轉內銷需要,同步完善消費刺激政策,推動國內循環更加順暢。此外,高度關注城市低保人員和農村貧困人口的消費保障需求。

  三是落實穩企業保就業政策措施。貫徹創新驅動發展戰略,深入推進大眾創業、萬眾創新,激發市場活力和社會創造力。加大地方穩企業保就業工作督辦和考核,有效落實國家各種穩企業保就業政策,推動基層政府主動服務民營中小微企業和個體工商戶。打通金融政策落地的最后一公里,加快推進以金融管理部門主導的中小微企業首貸續貸中心建設,明確基本工作標準和程序,進一步發揮金融服務實體經濟的作用。

  四是有序推進各種服務業態復工。落實常態化疫情防控措施,根據疫情形勢變化,有序推動服務業復商復市、恢復發展,做好疫情應急準備和突發事件有效處置。

  為應對可能出現的風險和挑戰,社會各界必須加倍努力,牢牢抓住實體經濟發展不放松,在穩定傳統產業優勢的同時,加快布局戰略性新興產業、未來產業,推動“新基建”盡早落地,實現熱點產品供銷兩旺,加快構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

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