全球新冠肺炎疫情蔓延擴散、經貿摩擦等帶來的不穩定不確定因素增多，我國外貿形勢依然復雜嚴峻。《經濟參考報》記者在廣西調研發現，相關部門出臺系列措施“穩外貿基本盤”，外貿進出口雖呈現不少積極信號，但仍面臨一些瓶頸，影響外貿企業發展。業內人士建議，在疫情防控常態化背景下，打通政策落地“最后一公里”，為企業提供精準服務，讓廣大市場主體危中尋機、渡過難關。
進出口通關提速增效
北部灣畔，天高云闊，不時有滿載貨物的巨輪靠岸停泊。吊機操作師在幾十米高空中熟練操作，平穩裝卸一個個集裝箱，輪軌聲交錯。裝卸貨物的車輛有序進出，港口一派繁忙景象。在中越邊境友誼關口岸，來自國內各地的貨車及越南貨車川流不息，來往貨車通過全信息化智能通關系統實現提前申報、便捷出入，僅需幾十秒即實現快速進出。
廣西壯族自治區商務廳外貿處副處長郭利超介紹，疫情發生以來，廣西成立穩外貿外資外企工作專班，相繼出臺了“穩外貿18條”等措施，舉辦“云展會”，促進“云洽談”，積極“保訂單”“保融資”“保收匯”“控風險”，助力外貿企業應對疫情沖擊。
廣西還積極籌措資金支持重點邊境口岸基礎設施建設，強化重點口岸協調，解決查驗卡口不足、貨物過駁場地容量小等問題，深化國際貿易“單一窗口”建設。針對小微企業抵押物少等融資難題，廣西大力推行“保單融資”，推動中信保與進出口銀行、建設銀行等機構加強合作，并取得明顯成效。
2020年6月30日拍攝的廣西中越邊境友誼關口岸。記者 覃星星 攝
憑祥市商務和口岸管理局副局長黃宗智介紹，目前全信息化智能通關系統已在友誼關口岸和浦寨通道上線啟用，該系統集成了證件閱讀、人臉識別、體溫檢測、越南語輸入等多種技術。“不僅兼顧了疫情防控和通關便捷，車輛進出卡口時間也大幅壓縮。”
為提升通關效率，友誼關海關在去年上線進口提前審結模式的情況下，又在今年6月1日上線了出口提前審結模式。友誼關海關四級主辦鄧敏介紹，此舉將海關報關、審單、繳稅等環節提前至貨物入場前完成，省去出境車輛抵達監管場所后等待時間，避免車輛在關口擁堵、排隊等情形。
今年1月至7月，北部灣港海鐵聯運班列累計開行2109列、增長80%，欽州鐵路集裝箱中心站完成集裝箱辦理13.9萬標箱、增長115%。經廣西口岸進出境的中歐班列跑出“加速度”，今年前7個月憑祥海關共監管進出境中歐班列217列，較去年同期增加182列，同比增長5.2倍。同時，北部灣港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量逆勢上揚，增幅在我國沿海主要港口中位居前列。
自治區發展改革委副主任、西部陸海新通道建設指揮部辦公室副主任黃文川介紹，目前，北部灣港集裝箱進出口業務人工環節由36個減至8個，紙質單證由41份減至8份，海關驗核的46種監管證件中有42種實施電子數據聯網核查。上半年，廣西口岸進口、出口整體通關時間分別為6.94小時、1.2小時，同比壓縮46.94%、20.53%，口岸通關效率大幅提升。
據海關統計，今年前7個月，廣西外貿進出口額累計達2603.2億元，比去年同期下降1.6%，降幅持續收窄。其中，加工貿易進出口534.1億元，增長26.5%；保稅物流進出口513.8億元，增長43.3%。在主要出口商品方面，機電、高新技術、塑料制品出口值均有增加。
與此同時，一些出口產品逆勢翻紅。今年前7個月，上汽通用五菱公司海外市場銷售收入超20億元，同比增長35%；“網紅”食品柳州螺螄粉出口量暴漲，據柳州海關統計數據顯示，7月份經海關檢驗出口的預包裝柳州螺螄粉出口值約785萬元，單月出口值超過今年上半年出口總值。
穩外貿尚需破解三重瓶頸
業內人士表示，雖然穩外貿取得較好成效，但與此同時，外貿企業面臨訂單量減少、供應鏈受阻、國際物流受阻、融資難等瓶頸，還需相關部門進一步細化政策措施。
——外需萎縮，保訂單、保履約困難大。業內人士說，一般貿易數據在下降，表明外需不足的現象仍在持續。由于全球新冠肺炎疫情的影響還在持續，不少企業反映訂單履約仍存在困難。
廣西華泰國際貨運代理有限公司報關部經理黃翔說，當前國際市場需求嚴重萎縮，外貿企業普遍面臨在手訂單取消或延期、新訂單簽約困難等問題。
——境外疫情蔓延沖擊供應鏈。部分受訪企業表示，受所在國疫情影響，企業原料供應鏈受阻或斷裂。部分進口原材料、關鍵設備和零配件供應出現困難，價格持續上漲。南寧一家企業的調制解調器芯片是從馬來西亞等地進口，較難尋找替代商品。
——國際物流不暢。部分企業表示，隨著境外疫情發展，部分國家或地區采取貨物貿易限制性措施，進口貨物無法運出或出口貨物抵港后國外客戶無法提貨、轉匯，導致境內供貨商無法收匯，資金無法回流、貨物無法銷售。
打通政策落地“最后一公里”
面對疫情沖擊，不少外貿企業生存艱難甚至倒閉。業內人士建議，相關部門應多措并舉，在減稅降費等方面積極發力，精準施策以疏通“堵點”、解決“難點”、消除“痛點”，幫助外貿行業市場主體渡過難關。
首先，推進重大開放平臺建設，持續優化營商環境。廣西社科院研究員陳潔蓮建議，在疫情防控常態化前提下，推動一系列重大開放平臺系統集成建設，發揮協同效應，全面提升廣西對外開放與合作水平，進一步優化營商環境，加大力度助企紓困，為經濟高質量發展積蓄新動能。同時，深化國際貿易北部灣港“智慧灣”無紙化項目建設，推動通關作業全流程再優化與單證精簡，提升貿易便利化水平。
其次，打通政策落地“最后一公里”，疏通“堵點”“痛點”。柳鋼進出口公司經理譚紹棟建議，進一步加大減稅降費力度，在社保、電費等方面積極作為，在特殊時期以“組合拳”助企降本，同時引導金融機構增加外貿信貸投放，為涉外企業提供結售匯專屬優惠匯率。
另外，加強線上線下展會舉辦，優化國際市場布局。業內人士建議，通過“云展覽”等方式，助力企業抓訂單、保客戶、拓市場，為參展企業和采購商提供網上推介、在線洽談等服務，讓中外客商足不出戶下訂單、做生意，開拓多元化市場。
同時，培育貿易新業態，推動貿易方式多樣化。廣西財經學院教授張建中表示，隨著外部不確定性因素增多，傳統貿易方式面臨挑戰，建議大力推進跨境電商發展，促進跨境電商和傳統貿易有機融合，支持貿易企業對新型貿易方式的探索和創新，拓展跨境供應鏈管理服務、外貿綜合服務、市場采購貿易等新型貿易方式，擴大加工貿易企業和中小企業外銷渠道，釋放消費活力。
