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村子合并了,產(chǎn)業(yè)咋個(gè)融?
——四川合并村開展集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn)觀察
2021-05-17   記者 高健鈞 袁波 成都報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  原來,四川省宜賓市敘州區(qū)的佛現(xiàn)村只是700多米山上的一個(gè)小村。由于山大溝深、交通不便,雖然坐擁良好的生態(tài)環(huán)境,但經(jīng)濟(jì)始終發(fā)展不起來。彼時(shí),就在這座山下的云峰村讓佛現(xiàn)村的村民好生羨慕。因?yàn)榛ɑ墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展得好,又有鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng),2019年,這個(gè)村人均收入達(dá)到18000元。

  2019年底,云峰村和佛現(xiàn)村合并成了一個(gè)村,新村名字還是佛現(xiàn)村。次年初,本在外打工的該村村民成愛回到村里,在山上流轉(zhuǎn)了100多畝林地,辦起了一個(gè)年出欄5000只雞的養(yǎng)雞場(chǎng)。

  “新村子修了20多公里上山的公路,水和電也通了,村上還給家庭農(nóng)場(chǎng)10萬元補(bǔ)貼,有這么好的條件,就回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)了。”成愛說,“特別看好以后的發(fā)展,現(xiàn)在村里發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,村里村外雞肉需求量都很大。”

  佛現(xiàn)村黨支部書記朱家云介紹,兩個(gè)村合并之后,本著強(qiáng)帶弱、深度融合的原則,成立了一個(gè)集體股份合作社,并爭(zhēng)取到原云峰村水庫(kù)的經(jīng)營(yíng)權(quán),開始發(fā)展清水養(yǎng)殖、水生蔬菜、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。“不僅集體經(jīng)濟(jì)可以給村民分紅,還形成了有效利益鏈接的共同發(fā)展機(jī)制。”

  為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,夯實(shí)基層基礎(chǔ),2019年以來,四川推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革。截至今年1月,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、村村合并,四川減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)1300余個(gè)、建制村18000余個(gè)。

  敘州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)鄒世國(guó)表示,在“村村合并”后,敘州區(qū)通過盤活村級(jí)集體閑置資產(chǎn)、將財(cái)政投入折資入股、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等方式,探索合并村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。

  四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,四川的兩項(xiàng)改革“前半篇”任務(wù)基本完成,“后半篇”任務(wù)開始積極推進(jìn)。四川今年通過深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,選取了1292個(gè)合并村開展集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn)。“探索培育壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓農(nóng)民的‘錢袋子’鼓起來。”該負(fù)責(zé)人說。

  宜賓市興文縣共樂村是其中的一個(gè)試點(diǎn)村,記者近日剛到村口,就看到熱火朝天的建設(shè)景象:一片片種滿水稻的水田間,一條3米多寬的水泥路正在施工,十幾名工人正在修建路邊的休閑涼亭等景觀設(shè)施,一個(gè)農(nóng)旅融合的美麗村落雛形已成。

  “打造稻蝦共養(yǎng)、蔬菜種植基地,發(fā)展農(nóng)旅融合的產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì),讓村民富起來,是現(xiàn)在的主要思路。”共樂村黨委書記周小權(quán)說。

  據(jù)周小權(quán)介紹,如今的共樂村由原來的共樂村和東興寺村合并而成。合并前,由于東興寺村基層治理水平較低,發(fā)展思路不夠清晰,該村不僅村民收入低,集體經(jīng)濟(jì)還背負(fù)了20多萬元的債務(wù)。2019年底兩個(gè)村合并后,通過強(qiáng)村并組,以強(qiáng)帶弱,2020年完成以經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革為主的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,新村集體經(jīng)濟(jì)成員達(dá)7700余人,村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收入14萬元。

  宜賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總經(jīng)濟(jì)師唐春海說,鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整后,各個(gè)合并村強(qiáng)化了村級(jí)組織,資源得到了整合和統(tǒng)籌利用,為開展集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的“后半篇”文章打好了基礎(chǔ)。

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