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深圳多重點領域改革獲突破 更多新舉措蓄勢待發
加快制定深圳放寬市場準入特別措施清單 一批實施細則編制中
2021-10-18 記者 汪子旭 北京報道 來源: 經濟參考網

  記者從日前舉行的國新辦“深圳綜合改革試點實施一周年進展成效發布會”獲悉,一年來,試點工作取得重要階段性進展,首批40條授權事項中,22條已經取得實質進展,農用地轉建設用地審批權等一批重要經濟社會管理權限下放順利推進,要素市場化配置等一批重點領域關鍵環節改革取得突破。記者獲悉,一批落地方案、實施細則正陸續按程序編制推進。下一步,還將加快制定深圳放寬市場準入特別措施清單,推出更多改革新舉措。

  2020年10月14日,中央宣布支持深圳實施綜合改革試點,以清單批量授權方式賦予深圳在重要領域和關鍵環節改革上更多自主權。國家發展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕表示,總的來看,試點工作取得重要階段性進展,首批40條授權事項中,22條已經正式落地、取得實質進展,其他18條事項正在有序推進。

  具體來看,一批重要經濟社會管理權限下放順利推進。農用地轉建設用地審批權、外國高端人才確認函審發權、企業博士后科研工作站分站設立和撤銷權、占用林地省級審核權等權限陸續下放到位,賦予深圳市在重點領域和關鍵環節改革上更多自主權。

  同時,一批重點領域關鍵環節改革取得突破。包括科技創新制度環境進一步優化,率先實行了非競爭性、競爭性雙軌制科研投入機制,持續優化了科研機構技術轉移機制,探索賦予科研人員職務科技成果所有權或長期的使用權。還包括在土地管理制度上深化探索,實行地上地表地下分別設立使用權制度,試行地下空間分層設權,形成配置更精準、調節更靈活的空間資源配置機制等。

  趙辰昕表示,除了已經實施的改革事項之外,還有一批落地方案、實施細則正陸續按程序編制推進。下一步,國家發展改革委將會同有關方面扎實推進深圳綜合改革試點,推動各方面制度建設取得重要進展,盡快形成一批可復制可推廣的制度成果,為面上改革提供示范。

  在推進營商環境改革方面,深圳市人民政府市長覃偉中表示,接下來,將積極推進全國營商環境創新試點城市建設,加快制定深圳放寬市場準入特別措施清單,推出更多改革新舉措,力爭到2025年深圳營商環境水平躋身世界先進城市行列,努力成為全球創新創業和投資發展的最佳首選地。(完)

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