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5月7日，上海證券交易所發布了《上海證券交易所上市公司自律監管指南第1號——公告格式（2022年修訂）》（以下簡稱《公告格式指南》）。《公告格式指南》是上市公司編制公告的“說明書”，使用度高、實操性強，直接影響公告的編制質量和投資者閱讀公告的便利度和體驗感。

此次修訂《公告格式指南》，是上交所在中國證監會的指導下，精簡優化上市公司持續監管規則體系的又一重要舉措。一是認真落實國務院《關于進一步提高上市公司質量的意見》要求，優化信息披露內容，提升信息披露質量，努力做到簡明清晰、通俗易懂；二是持續深化“放管服”改革，精簡證明事項，壓縮報備材料，切實減輕上市公司等信息披露主體的負擔，便利市場主體辦理各項信息披露業務；三是扎實做好“開門辦監管”，及時回應2021年以來各類調研中收集的意見和訴求，充分吸收上市公司關于《公告格式指南》的優化建議，提升上市公司的滿意度和獲得感。

規則體系上，突出簡明好用。一是“并”：將原規則體系中未實現連續編號的同類業務公告予以歸并整合，并按業務流程重新排序，方便上市公司“一鍵直達”。將41項公告格式合并至8項，主要涉及募集資金、業績預告（快報）及更正、利潤分配及公積金轉增股本方案、可轉換公司債券、股權激勵、股東及董監高增持股份、股票風險警示及終止上市、破產重整等。二是“廢”：刪除上位規則已有詳細規定、實踐中使用頻率較低、因規則調整不再需要披露或者存在重復的公告格式。主要涉及特別重大合同、公開發行證券預案、公司債券、暫停上市、恢復上市、轉讓礦業權、重大事項獲批、股權激勵回購等，共計16項。

規范方式上，引入“原則+例舉”方式。原《公告格式指南》中，各項信息披露的細化要求方式較為剛性，無法滿足上市公司的個性化需要，也在一定程度上造成信息披露冗余問題。此次修訂在保障信息披露合規基本要求的同時，給公司如何呈現、表達提供空間。《公告格式指南》首先闡明信息披露的目標，而后通過例舉方式提出披露建議，便于上市公司對照披露目標，更有針對性地進行披露。如，在對外投資公告格式中，原《公告格式指南》要求披露標的公司的經營范圍、注冊資本、出資方式、董事會及管理層人員安排等事項。此次修訂后，《公告格式指南》明確，上市公司可以按照重要性原則，圍繞標的公司的投資價值披露相關情況。

證明事項上，注重“減證便民”。刪減各類報備文件要求近百項，占比達40%。僅保留與驗證信息披露內容真實性直接相關、確有必要的報送文件。如，為他人提供擔保、變更公司全稱、證券簡稱（實施）等公告格式中，考慮到工商登記信息可通過公開渠道查詢，不再要求報備被擔保人、上市公司的營業執照復印件。又如，募集資金相關公告格式中，變更募集資金投資項目的情況在公告中已有詳細信息，不再要求額外提供相關情況報告。此外，對于一些可以為投資者提供更多有價值信息的中介機構意見或報告，從報備文件改為上網文件，為投資者提供更多驗證信息。

上交所方面表示，《公告格式指南》發布后，將繼續按照“開門辦監管”的要求，積極組織上市公司培訓，認真聽取上市公司、投資者、中介機構等市場主體的意見、建議，持續提升市場主體辦理信息披露業務的友好度，不斷推動加強信息披露的針對性和有效性。?