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發改委詳解穩經濟著力點
助企紓困、保供穩價等多領域增量工具抓緊謀劃
2022-05-18 記者 汪子旭 北京報道 來源: 經濟參考報

  記者從5月17日召開的國家發展改革委新聞發布會上獲悉,為穩住宏觀經濟大盤,下一步,國家發展改革委將下更大力氣抓好已出臺政策落實,靠前安排、加快節奏,力爭在上半年大頭落地,盡快形成實物工作量。另一方面,圍繞全力擴大國內需求、加強助企紓困幫扶、強化能源資源保供穩價等政策部署,抓緊謀劃增量政策工具。國家發展改革委政研室副主任、新聞發言人孟瑋表示,相信正常的經濟秩序將快速恢復,經濟運行會很快回歸正常軌道。

  增量政策加緊謀劃 經濟將加快回升

  5月16日,國家統計局公布了4月份主要經濟數據。孟瑋表示,總的來看,我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性和不確定性上升,穩增長、穩就業、穩物價面臨新的挑戰,特別是受新一輪疫情和國際局勢變化的超預期影響,經濟新的下行壓力有所加大。

  孟瑋指出,2020年年初,突如其來的新冠肺炎疫情曾給中國經濟發展帶來前所未有的沖擊,導致主要經濟指標出現明顯下滑。但是隨著疫情得到有效防控,復工復產扎實推進,經濟運行迅速扭轉了下滑局面,發展態勢逐季恢復。“目前,國內疫情反彈得到有力處置,各項政策靠前發力、政策效應逐步釋放,相信正常的經濟秩序將快速恢復,經濟運行會很快回歸正常軌道。”她說。

  據悉,下一步,國家發展改革委將下更大力氣抓好已出臺政策落實。按照中央經濟工作會議和政府工作報告部署,靠前安排、加快節奏,力爭在上半年大頭落地,盡快形成實物工作量,確保取得實實在在的政策效果。

  另一方面,抓緊謀劃增量政策工具。4月29日召開的中央政治局會議對加大宏觀政策調節力度、全力擴大國內需求、加強助企紓困幫扶、強化能源資源保供穩價、保障和改善民生等作了明確部署。5月11日召開的國務院常務會議在盤活基礎設施等存量資產、對有困難的企業和職工給予住房公積金政策支持、確保能源正常供應等方面出臺了一系列政策,同時明確抓緊研究養老保險費緩繳政策擴圍、延長實施期限等措施。孟瑋表示,國家發展改革委將全力抓好這些政策的落實落地。

  保鏈穩鏈降本 穩實體多箭齊發

  推動產業鏈供應鏈安全穩定運行、做好能源礦產品保供穩價……記者了解到,一系列政策正加碼發力,緩解實體經濟企業困難,激發實體經濟活力。

  今年3月份以來,受疫情影響,部分地區出現人員返崗受限、跨區域物流受阻、疏港運輸不暢等問題,對重點地區、重點領域的產業鏈供應鏈穩定運行造成了一定沖擊。

  對此,國家發展改革委會同有關部門著力疏通堵點、卡點,有序推動企業復工復產。孟瑋介紹,在暢通運輸通道保障物資通達方面,國家發展改革委與有關部門一道指導長三角三省一市,加強對高速公路和普通國道通行情況以及重點物資運輸情況監測,推動落實全國統一的通行證制度。截至5月16日,長三角貨車流量降幅持續收窄,涉疫重點地區收費站、服務區全部開通。

  記者獲悉,下一步,國家發展改革委將進一步健全產業鏈供應鏈風險監測預警體系,完善風險研判處置機制,提升風險識別、精準有效處置能力,力爭做到風險早發現、早報告、早研判、早處置,全力打通卡點堵點,推動產業鏈供應鏈安全穩定運行。

  降低企業成本也是緩解實體經濟企業困難的著力重點。日前,國家發展改革委等部門發布關于做好2022年降成本重點工作的通知,圍繞減稅降費等劃定26項具體任務。孟瑋表示,后續將扎實推進各項政策措施落地見效,確保市場主體充分享受政策紅利。

  此外,針對能源、礦產品等價格沖高帶來的成本壓力,孟瑋表示,將以煤炭為“錨”做好能源保供穩價工作。通過完善煤炭產供儲銷體系、強化市場預期管理等措施,引導煤炭價格在合理區間運行,通過穩煤價來穩電價,進而穩定整體用能成本;加大鐵礦石等國內勘探開發力度,加快礦產品基地建設,增強國內資源保障能力。同時,強化進出口調節,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展,促進重要礦產品安全供應、價格基本穩定。

  強化就業優先 穩住經濟大盤

  穩就業是經濟運行保持在合理區間的關鍵支撐。4月份,全國城鎮調查失業率為6.1%,就業形勢持續承壓。

  5月11日召開的國務院常務會議要求,財政貨幣政策以就業優先為導向,穩住經濟大盤。近期,多個部門也紛紛出臺有關舉措。比如,加大退稅減稅降費力度,給市場主體提供更多支持,穩定就業崗位;通過階段性免除經濟困難高校畢業生國家助學貸款利息,減輕畢業生負擔等。

  孟瑋表示,下一步,國家發展改革委將進一步加大就業優先政策實施力度,加快落實退稅減稅降費、緩繳社保費等助企紓困政策,進一步減輕市場主體負擔,幫助他們挺過難關、守住崗位;清理取消對就業創業的不合理限制,支持多渠道靈活就業,加強新就業形態勞動者權益保護;大力發展鄉村富民產業,拓展農民本地就業渠道。

  “保障和促進就業,是全面和深入地挖掘消費增長潛能,擴大內需的重要內容。”植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平說。他建議,保障靈活就業者和自由職業者的基本權益,增加社保自行繳納途徑和渠道。繼續減輕企業負擔,給予遭受此輪疫情沖擊的店鋪和廠商適當補貼,避免大面積裁員。加強對待業人員的相關業務技能培訓,促進再就業。

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