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臺州推進大物防“一件事”改革
“四級聯控”成效明顯
2022-05-31 作者:張曉 來源: 經濟參考報

  今年年初,臺州市在浙江全省率先開展大物防“一件事”改革,將物防領域從進口冷鏈食品、進口水果延伸至所有入境物品和國際郵件快遞、物流運輸等領域,建設應用“臺州物防在線”系統,將所有進口物品在臺州的全過程流通作為“一件事”,將人、物、場所和車輛全方位串聯,實時記錄人員檢測、物品檢測、防疫消殺、物流運輸等信息,構建了“人員、物品、場所、運輸”全鏈條追溯體系,取得了大物防聯控的預期成效。在4月20日省防指辦公室通報中,臺州精密智控指數得分排名全省第一,入境物品風險管控排名全省第一。

  統籌安排部署,實施大物防“四級聯控”

  啟動大物防“一件事”改革,臺州由分管副市長任總召集人,市場監管局為牽頭單位,明確11個成員單位職責,建立市、縣、鄉鎮、網格四級聯控工作體系。

  建立四級快速指揮反應機制。將進口物品疫情防控納入基層網格治理,構建市、縣、鄉鎮(街道)和基層網格大物防四級快速指揮反應機制和11個橫向部門協同聯動的工作格局,大物防工作指令統一由市場監管發起,市防指下達到縣(市、區)防指,再由縣(市、區)防指下達到鄉鎮街道。鄉鎮街道落實源頭數據排查和“人、物、環境”同防的屬地責任,形成以市場監管部門為牽頭、部門協同為抓手、基層網格兜底的常態化聯控機制。年初以來,5次召開全市大物防聯控工作會議部署階段工作任務,組織6輪全市大物防聯控工作督查。

  建立部門協同聯查工作機制。臺州市市場監管局牽頭經信、商務、郵政管理和交通運輸部門編制《臺州市大物防聯控工作標準手冊》,進一步細化優化大物防聯控各項工作流程。整合海關基礎數據、行業監管數據和基層排查數據,對“專業市場在線”和“工業物防鏈”以外的商貿商超、國際郵件、物流運輸進行全方位排查,搭建進口物品和經營主體基礎數據倉,并由基層網格員定期開展拉網式核查。

  建立雙向物防聯絡溝通機制。屬地鄉鎮(街道)在網格中明確若干名指導員,負責對網格內進口物品經營主體的日常檢查、服務指導和信息報備等工作。進口物品經營主體指定一名負責人作為物防聯絡員,負責企業相關信息報備和防控措施落實工作,形成雙向聯絡機制。各地還建立了配套的統籌協調、監測預警、工作例會和應急響應機制,工作合力明顯增強。

  強化平臺應用,開展數字化“四維智控”

  為進一步推進“人員、物品、場所、運輸”四維智控,由臺州市市場監管局負責開發“臺州物防在線”,統籌各部門把全市經營進口物品的專業市場、商貿商超企業、工業生產企業以及國際郵政快遞企業、物流運輸主體全部納入“臺州物防在線”。

  從細應用,實現全要素管控??朔形锓老到y獨立、數據分散問題,與“專業市場物防在線”“工業物防鏈”端口對接,對商貿流通、國際郵件快遞、運輸企業等沒有專門系統的領域,梳理關鍵字段,開發小程序錄入系統,實現全部國際郵件快遞企業、所有進口商品經營主體、全部業主、從業人員和環境消殺、物流信息納入“臺州物防在線”線上管控,實時記錄物品檢測、人員監測、防疫消殺、物流運輸等信息,實現人、物、場所、物流運輸的全要素管控。目前,全市152家專業市場的14368戶經營戶、535家工業生產企業、29家貨運站場、234家商貿商超企業和13家國際郵件快遞企業已全部實行線上管控,用戶激活率達100%。

  從快應用,實現全鏈條追溯。全市推進商超進口物品鏈、國際快遞鏈、物流車輛鏈、工業物防鏈、專業市場物防鏈“五鏈統管”,將所有進口物品在臺州的全過程流通記錄留痕,對進口物品、關聯人員等各流程環節異常信息進行實時預警推送和追溯。如“商超商品鏈”,實時記錄商超商品進口、查驗貨品、消殺入倉、上架銷售、消費掃碼登記等各環節數據,輸入關鍵字段即可顯示追溯鏈條,提高了物品溯源效率。

  從嚴應用,實現全過程督查。臺州市設置5個綜合防控力評價指數和42個單項評價指標,對各地的應用情況進行評估。開展線上督查,對各地系統應用情況進行督查賦分,每日發布應用督查通報。開展“線上+線下”日常巡查和全市大物防專項督查,重點檢查相關主體物防措施落實情況、系統應用情況,對未執行或執行不到位的進行責令整改和全市通報,并開展整改回頭看,確保“一戶不漏”“一人不漏”“一項不漏”。

  浙江臺州通過大物防“一件事”改革,以實戰化抗疫為目標,持續優化、迭代升級大物防聯控機制,實現數字化應用能力、涉陽物品發現能力、人員管控能力和應急處置能力“四力齊控”。

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