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　　上半年，我國貨物進出口總值達19.8萬億元，同比增長9.4%；社會消費品零售總額達21萬億元，6月份增速由負轉(zhuǎn)正；實際使用外資金額7233.1億元，按可比口徑增長17.4%……7月29日，商務部召開“2022年上半年商務工作及運行情況”專題新聞發(fā)布會，給出了上述一組數(shù)據(jù)，顯示出我國對外貿(mào)易較快增長、國內(nèi)消費逐步恢復、吸收外資質(zhì)量提升等趨勢。

　　商務部明確，面對多重挑戰(zhàn)和不確定性，下半年還將全力以赴穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費。

　　堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略?多措并舉促進消費持續(xù)恢復

　　商務部綜合司副司長楊濤在發(fā)布會上介紹，上半年，我國社會消費品零售總額達21萬億元，同比下降0.7%。其中，4月受疫情沖擊明顯，增速跌至-11.1%，5月降幅收窄至-6.7%，6月增長3.1%。

　　在商務部消費促進司副司長安寶軍看來，今年上半年，我國消費市場經(jīng)歷了開局平穩(wěn)、承壓下行和逐步回升三個階段。受疫情影響，3、4、5三個月社零總額出現(xiàn)了負增長。隨著疫情防控形勢總體向好，穩(wěn)增長促消費政策措施落地顯效，近期消費市場呈現(xiàn)積極恢復態(tài)勢。6月份社零總額同比增長3.1%，增速實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正。

　　安寶軍同時強調(diào)，消費恢復的基礎還不穩(wěn)固，促進消費持續(xù)恢復還需付出更多努力。

　　對于下半年促消費的具體發(fā)力點，安寶軍表示，商務部將堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，高效統(tǒng)籌疫情防控和消費促進，多措并舉促進消費持續(xù)恢復。重點做好四方面工作：

　　一是狠抓政策落實，促進消費回升。認真落實已出臺的扎實穩(wěn)住經(jīng)濟和促消費一系列政策措施，進一步擴大汽車、綠色智能家電等消費，推動地方結合本地區(qū)實際出臺配套措施，確保各項政策落實到位、發(fā)揮實效，促進消費回穩(wěn)向好。

　　二是突出創(chuàng)新引領，激發(fā)消費活力。加快推進直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展，拓展數(shù)字生活新服務。促進老字號創(chuàng)新發(fā)展，成功舉辦消博會，并繼續(xù)辦好進博會等重要展會，擴大品牌品質(zhì)消費。

　　三是優(yōu)化平臺載體，提升消費能級。在城市，加快推進國際消費中心城市培育建設，推進步行街高質(zhì)量發(fā)展，開展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建，加快建設一刻鐘便民生活圈，促進城市消費提質(zhì)升級。在農(nóng)村，加快健全縣域商業(yè)體系建設，改善優(yōu)化縣域消費渠道，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，加快發(fā)展冷鏈物流，補齊鄉(xiāng)村消費短板弱項。

　　四是抓好活動組織，活躍消費氛圍。在嚴格做好疫情防控前提下，組織開展國際消費季、中華美食薈、老字號嘉年華等重點促消費活動。月底，我們將在上海啟動“2022國際消費季”。同時，指導各地結合本地消費特點和節(jié)慶特色，組織開展各類促消費活動，進一步提振消費信心，釋放消費潛力。

　　“總的來看，隨著疫情逐步得到控制，各項促消費政策的有效實施，下半年消費有望持續(xù)恢復并呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。”安寶軍說。

　　擴增量穩(wěn)存量強保障?積極促出口擴進口

　　楊濤介紹，上半年，貨物進出口達19.8萬億元，同比增長9.4%，進口、出口分別增長4.8%、13.2%。其中，4月受超預期因素影響，進出口增速回落至0.1%，5月、6月快速反彈，分別達9.5%和14.3%，展現(xiàn)了外貿(mào)較強的發(fā)展韌性。

　　“我國外貿(mào)頂住壓力，進出口規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升，上半年交出了一份合格的答卷。”商務部外貿(mào)司副司長張斌如此評價這一成績。

　　張斌說，回顧上半年，中國外貿(mào)有三個方面的貢獻。一是助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。上半年，貨物與服務凈出口拉動GDP增長0.9個百分點，貢獻率達35.8%。二是助力穩(wěn)就業(yè)保民生。上半年新增對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記8.8萬家，其中絕大多數(shù)為中小微外貿(mào)企業(yè)。進口鉀肥415萬噸，全力保障春耕用肥。三是助力國際收支平衡。貨物貿(mào)易繼續(xù)對促進國際收支平衡和外匯儲備規(guī)模總體穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

　　對于下半年的外貿(mào)形勢，張斌在回答《經(jīng)濟參考報》記者提問時表示，當前，外貿(mào)發(fā)展面臨的風險高、困難大、不確定因素多。世界經(jīng)濟滯脹風險顯著上升，多個主要經(jīng)濟體持續(xù)加息，貿(mào)易增長前景不容樂觀。同時，國內(nèi)和國際物流仍需進一步提升效率，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

　　張斌表示，下半年，商務部將突出三個著力點，積極促進出口、擴大進口，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。

　　一是擴增量。加大出口信用保險支持力度。充分挖掘跨境電商等潛力，深入培育跨境電商綜合試驗區(qū)，開展市場采購貿(mào)易創(chuàng)新提升專項行動。充分發(fā)揮貿(mào)易暢通工作組作用，用好已簽署自貿(mào)協(xié)定，指導企業(yè)精準開拓國際市場。辦好用好進博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會等展會，鼓勵企業(yè)多種渠道抓訂單。支持高技術高附加值大型成套設備出口和共建“一帶一路”重點項目。

　　二是穩(wěn)存量。加強外貿(mào)運行監(jiān)測預測預警，密切跟蹤研判形勢。落實好推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)意見等穩(wěn)外貿(mào)政策措施。充分發(fā)揮各級穩(wěn)外貿(mào)相關工作機制作用和物流保通保暢工作機制作用，加強對外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保障，及時暢通物流堵點，推動規(guī)范港口有關收費。支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園和承接地作用，引導向中西部地區(qū)和東北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。

　　三是強保障。指導各地加大下半年穩(wěn)外貿(mào)工作力度，穩(wěn)定中小微外貿(mào)企業(yè)預期，切實支持外貿(mào)企業(yè)降成本。加強與相關部門的協(xié)同配合，形成穩(wěn)外貿(mào)工作合力。及時掌握外貿(mào)領域的新情況、新問題，研究推動出臺針對性舉措。積極擴大進口，保障大宗商品國內(nèi)供給。加大國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)培育力度。

　　做好招商安商穩(wěn)商工作?吸引更多跨國公司投資中國

　　當天，商務部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國實際使用外資7233.1億元，按可比口徑增長17.4%。引資結構更加優(yōu)化。制造業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“雙提升”，制造業(yè)實際使用外資增長54.8%，占比較去年同期提升5.9個百分點至25.4%；高技術產(chǎn)業(yè)實際使用外資增長33.6%，占比提升3.8個百分點至35.5%。

　　商務部外資司司長陳春江表示，當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，穩(wěn)外資仍然面臨較大挑戰(zhàn)。但要看到，我國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟運行持續(xù)企穩(wěn)回升，跨國公司在華投資前景良好、機遇廣闊。

　　首先是市場的機遇，中國是全球第二大消費市場，擁有14億多的人口規(guī)模，超過4億的中等收入群體，市場成長潛力將不斷釋放。

　　第二是開放的機遇，中國開放的大門越開越大，外資準入負面清單越來越短，準入的限制越來越少，跨國公司投資機會更多了。

　　第三是環(huán)境的機遇，中國基礎設施完善、產(chǎn)業(yè)配套齊全、人力資源豐富、社會大局穩(wěn)定;中國將持續(xù)營造市場化法治化國際化的營商環(huán)境，為各國企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

　　陳春江介紹，商務部將堅持促增量、穩(wěn)存量并舉，做好招商、安商、穩(wěn)商工作，充分發(fā)揮中國的綜合引資優(yōu)勢，吸引更多跨國公司投資中國、共享紅利。下半年，將著重開展五方面工作：

　　一是抓緊推出新的穩(wěn)外資政策措施。加快修訂出臺《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》等專項政策，加強政策宣傳貫徹，確保落地見效。

　　二是加大投資促進力度。辦好第22屆中國國際投資貿(mào)易洽談會等重點展會，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭引進一批新的外資項目。組織舉辦跨國公司地方行活動，引導外資企業(yè)多去中西部和東北地區(qū)走一走，考察環(huán)境、拓展投資，本月中旬我們剛剛組織了跨國公司“重慶行”，之后還將組織“龍江行”等活動。

　　三是提升外資服務水平。繼續(xù)發(fā)揮好外資專班的作用，通過舉辦座談會、視頻會等方式，強化與外資企業(yè)和外國商協(xié)會的常態(tài)化交流，及時解讀政策，積極回應外資企業(yè)來華營商便利等訴求。健全重點外資項目清單動態(tài)更新機制，推出新一批全國重點外資項目。

　　四是推動增設服務業(yè)擴大開放綜合試點地區(qū)。按照國務院部署，推動增設若干試點地區(qū)，出臺更多服務業(yè)改革創(chuàng)新試點舉措。復制推廣新一批試點成果，推動全國服務業(yè)領域制度型開放。

　　五是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。配合全國人大常委會開展外商投資法執(zhí)法檢查，督促各方全面深入落實外商投資法及其實施條例。發(fā)布2022年版《中國外商投資指引》，為外商投資提供更多的便利。指導各地用好外資企業(yè)投訴工作機制，進一步提升投資保護工作水平。