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　　黨的十八大以來，習近平總書記兩次到新疆生產建設兵團考察，強調“要加快推進兵團改革，深化兵地融合，打造城鄉和諧的田園式家園，充分發揮兵團作為安邊固疆穩定器、凝聚各族群眾大熔爐、發展先進生產力和先進文化示范區的功能和作用，努力形成新時代兵團維穩戍邊新優勢”。

　　遵照習近平總書記的指示，300多萬兵團兒女弘揚兵團精神，持續深化改革，加快發展壯大，提升維穩戍邊的本領，在實現新疆工作總目標中發揮更大作用。

　　深化改革不斷提高維穩戍邊能力

　　習近平總書記2014年考察兵團時強調“要壯大兵團綜合實力，提高維穩戍邊能力，促進兵地融合發展，全面深化兵團改革，建設高素質兵團隊伍”。

　　兵團擔負黨中央賦予的維穩戍邊職責使命，擁有特殊的組織優勢、動員能力。為適應新形勢新任務，兵團2017年啟動深化改革，探索完善既能使市場在資源配置中起決定性作用，又有利于更好發揮兵團特殊作用的體制機制。

　　團場綜合配套改革，是兵團深化改革的重要內容。改革讓團場的職能被重新定位，從傳統農墾企業管理體制下的“企業辦社會”，轉到增強維穩戍邊能力、提供公共服務上，承接行政職能和行政執法權，從而全面履行行政職能。土地承包權、職工身份、民兵義務“三位一體”新制度落地，使農牧團場一線職工人數較改革前大幅增長，職工農業生產的積極性大幅提升，確保維穩戍邊力量充足。

　　深化改革以來，兵團著眼建設一流民兵隊伍，組織優勢和動員能力不斷加強。在西北邊境的第十師北屯市一八五團，職工馬軍武和妻子巡防了30余年的邊境線，近年迎來更多職工同事，兩個人的堅守變為一群人的堅守。

　　在應急搶險一線，兵團民兵召之即來、來之能戰。2021年9月，塔里木河輪臺南河段突發洪水險情，第二師鐵門關市民兵綜合救援分隊緊急出動，不到2個小時就堵住了決口。

　　改革以來，兵地融合發展得到全面加強。兵地融合發展的體制機制逐步建立健全，雙方成立領導小組、建立兵地聯席會議制度。特別在維穩戍邊方面，兵地維穩一體、共擔共防，并建立邊境聯管聯控體系。護邊員的生活補助不斷提高，邊境團場職工群眾的國防意識進一步強化。

　　在產業布局、資源開發等方面，兵地不斷加強協商合作。從基礎設施到公共服務體系，兵地共建共享在深入推進。交通基礎設施建設已形成“一張網”，兵地公路、鐵路、機場交通網絡進一步完善，正在形成經濟融合發展、民族團結共創的生動局面。

　　10年來，“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取”的兵團精神在不斷傳承弘揚。兵團14個師百余個農牧團場的各族干部職工積極建設祖國邊疆，履行維穩戍邊職責。

　　壯大綜合實力更好履行使命

　　習近平總書記2014年考察兵團時指出：“在新疆組建擔負屯墾戍邊使命的兵團，是黨中央治國安邦的戰略布局，是強化邊疆治理的重要方略。新形勢下，兵團工作只能加強，不能削弱。”

　　兵團是新疆早期現代工業的奠基者。黨的十八大以來，兵團加快現代工業發展。

　　從2012年到2021年，兵團工業增加值從327.7億元增至919.4億元，增長180.6%。現代工業的快速發展，帶動兵團第三產業規模不斷擴大，金融、商貿、物流、旅游等產業增速強勁。兵團加快推動形成以城鎮化為載體、新型工業化為主導、農業現代化為基礎的發展格局，2021年由兵團管理的自治區直轄縣級市達到11個、建制鎮63個。

　　近年來，兵團不斷加大政策、資金、人才支持南疆力度，并組織北疆師市對口幫扶南疆師市。如今，在南疆大漠周邊，第三師圖木舒克市機場、火車站，第一師阿拉爾市機場、火車站，第十四師昆玉市火車站相繼投入使用，一批重點公路建成通車。

　　兵團依托位于南疆師市的2個國家級產業園區、6個自治區和兵團級產業園區，推進產業發展，吸引了一大批紡織加工、農副產品加工、裝備制造企業落戶南疆師市，吸納大批團場職工及周邊群眾就業。起步于2010年的第三師圖木舒克經濟技術開發區，2020年到2021年招商引資落地項目數，是開發區成立前10年總和的3.2倍。

　　加強現代農業保障農產品供給

　　2022年7月在考察兵團第八師石河子市時，習近平總書記指出：“兵團農業機械化程度高，農業規模化生產、產業化經營條件好，在糧棉油、果蔬生產等方面優勢明顯，要在保障我國糧食安全和重要農產品供給方面發揮更大作用。”

　　10年來，在不斷發展現代工業的同時，兵團始終緊抓農業這一根本，發揮規模化農業的優勢，持續推進農業全程機械化，努力提高糧食產量，加大重要農產品供給。

　　2021年兵團糧食播種面積達到450.2萬畝、總產量280.9萬噸，較2012年分別提高9.3%與50.1%，糧食產量創歷史新高；2021年棉花播種面積1305.2萬畝、總產量208.3萬噸，較2012年增幅均在40%以上。

　　兵團農業機械化發展成效顯著。2021年，兵團農作物綜合機械化水平達95.3%，其中，棉花機械化采摘率達到94.2%。在第六師五家渠市共青團農場，職工楊發英所在的農機合作社已有5臺采棉機，她和合作社社員計劃再購入多臺世界先進的打包式采棉機，進一步提高棉花采收的品質，并利用南北疆棉花收獲的時間差，多到南疆作業，造福更多的少數民族群眾。

　　當前，兵團正積極發揮自身優勢，強化農業科技和裝備支持，堅持穩糧、優棉、強果、興畜、促特色，因地制宜發展優勢農產品、壯大優勢產業。

　　沿著習近平總書記指引的方向，兵團兒女聚焦新時代維穩戍邊職責使命，高質量推進現代化建設，奮發進取，努力形成新時代兵團維穩戍邊新優勢，為實現新疆社會穩定和長治久安作出更大貢獻。

　　（新華社烏魯木齊8月10日電）

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