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　　繼央行、銀保監會等金融監管部門相繼召開2022年年中工作會議后，多地銀保監局也圈定今年下半年工作重點。

　　《經濟參考報》記者梳理發現，今年下半年地方銀保監局將進一步加強小微、文旅、科創等重點領域金融支持，促進國民經濟良性循環，助力區域發展服務實體經濟。與此同時，著力防范化解金融風險，加快不良資產處置成為下半年地方防風險的重點。此外，圍繞中小銀行等重點領域，金融改革開放也將持續深化。

　　落實落細穩經濟一攬子政策

　　穩大盤、更好服務實體經濟是金融監管重要目標。銀保監會2022年年中工作座談會上明確提出，要把穩定宏觀經濟大盤放在更加突出的位置，更好發揮金融逆周期調節作用，全力落實穩住經濟一攬子政策措施。

　　在多地銀保監局會議中，加強小微、文旅、科創等重點領域和薄弱環節的金融支持也被置于重要位置。北京銀保監局年中會議要求，強化普惠金融服務，完善北京市貸款服務中心功能，深化信用信息共享推進首貸戶拓展，主動做好餐飲、住宿、文化、運輸等行業企業接續融資安排。天津提出，用好政策性、開發性金融工具，落實落細一攬子金融支持政策，全力支持穩住經濟大盤；出臺加強新市民金融服務的實施方案；大力推動科技金融、普惠金融和綠色金融的發展。上海表示，加強對有發展前景的中小微企業的紓困支持，聚焦新市民創業就業、住房、教育、醫療、養老等需求解決“急難愁盼”問題；無縫續貸進一步增量擴面提質，加大信用貸款投放力度，努力挖掘新增貸款客戶，提高首貸戶比率，進一步減費讓利。

　　在支持地區重大項目及重要產業方面，河北提出，大力支持京津冀協同發展、雄安新區建設、“一帶一路”等重大戰略實施，主動對接“冀企走出去”項目融資需求，助力打通國際產業鏈供應鏈。對接12個省級主導產業和107個縣域特色產業集群，助力河北省“延鏈補鏈強鏈”行動，支持產業結構轉型升級。新疆銀保監局表示，要積極融入和服務新發展格局，引導銀行保險機構聚焦“一港、兩區、五大中心、口岸經濟帶”建設，持續加大融資支持和保險保障力度，助推絲綢之路經濟帶核心區建設高質量發展。

　　上海金融與發展實驗室主任曾剛表示，金融在支持地區實體經濟發展方面既需要配合宏觀調控和產業政策方向，將貸款投向實體經濟需要的領域，助力經濟高質量發展，也需要依據市場原則、順應經濟發展規律，挖掘符合信貸政策要求的優質產業、新興產業，促進產業結構調整，形成銀行信貸與實體經濟良性循環。

　　招聯金融首席研究員董希淼認為，金融應創新思維方式，完善工作機制，優化資源配置，更好地支持實體經濟技術復蘇和產業鏈供應鏈穩定。特別是要強化對先進制造業、戰略性新興產業領域以及“專精特新”中小企業的金融服務。

　　穩妥化解重點領域風險

　　支持實體經濟發展的同時，防范風險也是金融監管工作主線之一。銀保監會年中工作會明確，要穩步推進銀行業保險業改革化險工作。央行2022年下半年工作會議也強調，穩妥化解重點領域風險；防范化解中小銀行風險；因城施策實施好差別化住房信貸政策；保持房地產信貸、債券等融資渠道穩定，加快探索房地產新發展模式。

　　在地方銀保監局會議中，加快不良資產處置、打擊銀保領域犯罪成為重點。上海表示，督促重點關注城商行多渠道籌措風險處置資金、加快推進不良清收和資本補充。廣東強調，緊盯形勢變化強化全面風險管理，妥善應對不良資產反彈。有序推進單體法人機構風險處置，嚴厲打擊銀行保險領域違法犯罪行為。海南表示，深化中小銀行保險機構改革化險，推動加快農信社改革進程，加強不良資產處置，繼續配合推進大型集團風險化解。四川明確，加大不良資產處置力度，加強企業債務違約風險防范，配合防范化解地方政府隱性債務風險，高度警惕影子銀行新苗頭新動向。

　　部分銀保監會對于房地產領域管理也專門做出表述。例如，上海銀保監局指出，堅持“房住不炒”定位，保持房地產融資平穩有序，有效滿足剛性和改善性住房需求，加大對長租房市場和保障性住房建設的金融支持力度。湖北、河北、廣東等多地也提到要支持“保交樓”相關工作。

　　在更高起點上推動金融改革

　　近年來，銀行業保險業改革開放加速推進，系列政策措施相繼落地。縱觀地方銀保監局會議，下半年圍繞中小銀行、商業養老等重點領域，金融改革開放將持續深化。

　　在改革方面，河北提出，堅持“一行一策”，督促法人銀行機構深化改革；督促非銀機構堅守職能定位，補齊經營短板；回歸保險保障本源，深化車險綜合改革。四川明確持續深化重點領域金融改革，包括積極推動中小銀行補充資本；穩妥推進農村信用社改革；持續深化車險改革和專屬商業養老保險試點；健全完善保險中介機構信息化白名單動態調整機制和經營異常機構處理機制。上海表示，加快金融改革，法人機構要持續推進黨的領導與公司治理有機融合，探索健全公司治理機制，深耕本地，努力打造“市民銀行”“社區銀行”“百姓銀行”。北京表示，要聚焦重點領域和薄弱環節深化金融改革，持續推動銀行業保險業轉型發展。要強化監管能力建設，持續提升監管數字化智能化水平。

　　聚焦金融開放，部分重點地區也明確“路線圖”。例如，廣東表示，要全面深化金融改革，在更高起點上推動銀行業保險業高水平開放。堅持用改革的辦法解決發展中的問題，堅定不移深化廣東金融改革開放。加大力度支持大灣區、合作區和自貿區建設，深入推進粵港澳監管規則銜接，推動更多改革創新政策先行先試。

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