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創(chuàng)新平臺提速擴(kuò)圍 激發(fā)外貿(mào)“新活力”
2022-11-30 記者 王文博 劉海 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  近期以來,市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等外貿(mào)創(chuàng)新平臺相繼擴(kuò)圍。記者獲悉,目前商務(wù)部等相關(guān)部門以及地方政府正在積極部署,推動各地結(jié)合具體情況和特色產(chǎn)業(yè),加大新業(yè)態(tài)新模式探索力度,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  受訪專家表示,目前,跨境電商、市場采購貿(mào)易方式等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式仍處在創(chuàng)新發(fā)展的窗口期。創(chuàng)新平臺的進(jìn)一步擴(kuò)圍和建設(shè),有利于加快培育外貿(mào)發(fā)展的新動能,激發(fā)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展“新活力”,促進(jìn)我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

  發(fā)揮帶動效應(yīng) 促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展

  在寧夏銀川綜合保稅區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)孵化基地,26歲的馬凱龍?jiān)阪I盤敲擊間,完成了將中國汽車配件產(chǎn)品銷往美國的下單出貨流程。

  去年8月,馬凱龍入駐產(chǎn)業(yè)孵化基地,系統(tǒng)學(xué)習(xí)跨境電商業(yè)務(wù)。3個(gè)月后,他在亞馬遜平臺開設(shè)店鋪,主營家具與汽配產(chǎn)品,面向美國、加拿大和墨西哥三個(gè)站點(diǎn)。“開業(yè)不到一年,店鋪銷售額超過30萬美元,利潤約20%,收入比以前高多了。”他說。

  這些都與跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的政策紅利密切相關(guān)。2019年,銀川市獲批設(shè)立綜合試驗(yàn)區(qū)以來,不斷優(yōu)化服務(wù)體系、加大政策支持力度,培育建設(shè)了5個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源對本土跨境電商企業(yè)開展培育和人才孵化。

  中國數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫專家、商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,綜合試驗(yàn)區(qū)的探索和政策創(chuàng)新推動了我國跨境電商的快速發(fā)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2021年,中國跨境電商進(jìn)出口規(guī)模到1.92萬億元,增長18.6%。2022年我國跨境電商仍保持平穩(wěn)較快增長,上半年跨境電商進(jìn)出口交易額同比增長28.6%。其中,綜合試驗(yàn)區(qū)帶動作用明顯。

  另外,進(jìn)口示范區(qū)也是帶動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺。中國服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉對記者表示,此次擴(kuò)圍前,已有的14個(gè)示范區(qū)在擴(kuò)大進(jìn)口方面取得了一系列創(chuàng)新成果和優(yōu)秀實(shí)踐案例。

  鄭偉舉例,上海虹橋商務(wù)區(qū)自獲批建設(shè)示范區(qū)以來,根據(jù)自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的優(yōu)勢,積極打造全球數(shù)字貿(mào)易港,在數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域取得諸多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

  合肥經(jīng)開區(qū)進(jìn)口示范區(qū)則大力提升貿(mào)易便利化水平,建立關(guān)鍵零部件和設(shè)備進(jìn)口綠色通道,實(shí)行8小時(shí)之外及節(jié)假日預(yù)約通關(guān)服務(wù),優(yōu)先辦理通關(guān)查驗(yàn)手續(xù),為國際貿(mào)易企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

  多部門推進(jìn) 創(chuàng)新平臺集中擴(kuò)圍

  近期,這些外貿(mào)創(chuàng)新平臺又迎來了集中擴(kuò)圍。

  11月24日,國務(wù)院發(fā)布批復(fù),同意在廊坊等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。此次擴(kuò)圍后,我國跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)數(shù)量達(dá)到165個(gè),覆蓋31個(gè)省份。

  此前不久,商務(wù)部等8部門決定,在全國增設(shè)29個(gè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)(簡稱“進(jìn)口示范區(qū)”)。至此,進(jìn)口示范區(qū)達(dá)到43個(gè)。商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人表示,新設(shè)立的進(jìn)口示范區(qū)要從各自地區(qū)開放實(shí)際出發(fā),切實(shí)強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)和貿(mào)易創(chuàng)新兩大功能,著力優(yōu)化營商環(huán)境,發(fā)揮促進(jìn)進(jìn)口、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升消費(fèi)、示范引領(lǐng)四大作用。

  另外,9月份,商務(wù)部等7部門發(fā)布了新一批8個(gè)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)名單,推進(jìn)發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài),培育增長新動能。商務(wù)部表示,將會同各部門指導(dǎo)新設(shè)試點(diǎn)加快出臺實(shí)施方案,建設(shè)聯(lián)網(wǎng)信息平臺,落實(shí)配套支持政策,持續(xù)提升貿(mào)易便利化水平。

  洪勇表示,今年以來,國家進(jìn)一步加大了外貿(mào)創(chuàng)新平臺的建設(shè)力度。以跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為例,洪勇認(rèn)為,自2015年成立第一家以來,跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)模式愈發(fā)成熟。“7年多的時(shí)間里又新設(shè)六批,今年更是以‘一年兩批’的頻率推進(jìn),進(jìn)口示范區(qū)也實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模擴(kuò)圍,表明我國進(jìn)一步加快推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的決心?!?/p>

  在中央推進(jìn)平臺擴(kuò)圍的同時(shí),地方也在積極推進(jìn)細(xì)化舉措。例如,溫州綜合試驗(yàn)區(qū)探索建立海外跨境電商展廳,提高跨境電商供應(yīng)鏈集群發(fā)展水平,并制定出臺新一輪跨境電商扶持政策,推動跨境電商貨物在溫州口岸聚集、出運(yùn)。

  廣西北海鐵山港區(qū)在獲批成為進(jìn)口示范區(qū)后,近日提出“兩促進(jìn),兩創(chuàng)新”的建設(shè)重點(diǎn),即以進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級,創(chuàng)新進(jìn)口業(yè)態(tài)模式,創(chuàng)新金融服務(wù)。

  更大范圍探索 推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

  專家認(rèn)為,目前,跨境電商、市場采購貿(mào)易方式等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式仍處在創(chuàng)新發(fā)展的窗口期。更廣范圍更大力度的創(chuàng)新探索,將為我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展積蓄更多新動能。

  商務(wù)部研究院研究員周密對記者表示,創(chuàng)新平臺都有定向的功能和目標(biāo),選擇具備條件的地方進(jìn)行擴(kuò)圍,能夠發(fā)揮更多地方的資源、要素和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?!皩⒓扔袃?yōu)勢轉(zhuǎn)化成對外貿(mào)易的增量和動力,在促進(jìn)當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)發(fā)展的同時(shí),也為全國外貿(mào)探索創(chuàng)新發(fā)展路徑,在貿(mào)易的模式、業(yè)態(tài)、方式、結(jié)構(gòu)、市場等方面都會提供更多可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?!?/p>

  洪勇分析,創(chuàng)新平臺是我國推動外貿(mào)潛力釋放的有效抓手,有助于政府統(tǒng)一規(guī)劃、扶持、培育。他分析,平臺聚集了一批外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè),具備先行先試的條件和意愿,有助于探索更多創(chuàng)新做法。

  長期來看,洪勇認(rèn)為,未來,更多成熟經(jīng)驗(yàn)做法的復(fù)制推廣,將加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

  周密指出,各地的創(chuàng)新發(fā)展將形成合力,推動在世界范圍構(gòu)建更加高效的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),建立更加強(qiáng)韌的供應(yīng)鏈關(guān)系,為我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供更多支撐。

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