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吉林“一主六雙”戰略推進區域協調發展
2022-12-06 記者 褚曉亮 姚湜 長春報道 來源: 經濟參考報

  在中車長春軌道客車股份有限公司高速動車組裝配車間里,高級技師胡俊祥(右)與同事馬洪偉檢查“復興號”高鐵列車電氣系統。 新華社記者 張楠 攝

  在吉林長春中國第一汽車集團有限公司紅旗繁榮工廠焊裝車間內,焊裝機器人在生產線上焊接車身。 新華社記者 顏麟蘊 攝

  白山松水,沃野千里,廣袤的吉林大地,升騰著高質量發展的熱潮。

  黨的二十大報告指出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。吉林省在貫徹黨的二十大精神過程中,大力推進城鄉融合和區域協調發展,全面實施“一主六雙”高質量發展戰略,系統推進包含13個涉及產業空間布局的專項規劃,加快建設現代化經濟體系,力爭在東北全面振興中實現新突破。

  城市“協奏曲”:以都市圈建設打造高質量發展核心引擎

  “一主六雙”是吉林省對發展形勢深入調研,著眼于加快高質量發展,著力增強城鄉區域發展協調性的重要戰略抓手。吉林省委十一屆九次全會審議通過了《中共吉林省委關于全面實施“一主六雙”高質量發展戰略的決定》,目前正在積極落實。

  依托這一發展戰略,吉林省計劃發揮長春主導(一主)作用,圍繞產業發展布局構筑環長春四遼吉松工業走廊和長遼梅通白延醫藥健康產業走廊“雙廊”,構建大圖們江開發開放經濟帶和中西部糧食安全產業帶“雙帶”,做精長通白延吉長避暑休閑冰雪旅游大環線、長松大白通長河湖草原濕地旅游大環線“雙線”,打造白松長通至遼寧(丹東港、營口港、大連港)大通道、長吉琿大通道“雙通道”,建設長春國家級創新創業基地、西部國家級清潔能源基地“雙基地”,實現長吉、長平一體化“雙協同”。

  作為國內省會首位度(省會城市經濟占全省比重)最高的城市之一,長春占吉林省GDP比例超過50%,近年來仍在拓展經濟空間、壯大規模總量,爭當區域經濟發展“領頭羊”。而吉林省內其他地市州不同程度存在經濟體量不足、產業優勢不強等發展難題,需要拉動帶動。發揮長春優勢,通過構建城市群產業帶拉動省內更多地市州協同發展,是吉林省統籌城市發展推動經濟邁上新臺階的重要路徑。

  在吉林市高新區,新能源汽車產業園項目12棟廠房整齊矗立,雖然已是寒冷冬日,但辦公樓內部裝修依然火熱進行。“這是長春、吉林兩市共同謀劃的產業項目。”產業園項目專班工作人員孟維新說,項目建成后將著重吸引國內外新能源汽車及相關配件生產企業入駐,打造新能源汽車產業集群,助力吉林省汽車產業邁向高質量發展新臺階。

  吉林市是吉林省內第二大城市,自然資源豐富,近年來生態旅游等產業發展迅速,但經濟規模增長較為緩慢。長春、吉林兩地距離約100公里,“長吉一體”共同謀劃建設汽車產業項目,旨在擴大長春優勢產業集群覆蓋范圍,拉動吉林市經濟加速。

  在東北地區,長春市近年來發展勢頭較為強勁。紅旗品牌汽車產量從2017年到2021年5年增長60倍,長春工業穩增長和轉型升級成效3次獲國務院通報表揚。突出戰略引領,長春明確現代化都市圈總體定位。形成以《長春市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》為主體的戰略規劃體系,汽車等支柱產業高端化、生物醫藥等新興產業規模化、農產品加工等傳統產業品牌化。

  “汽車城”長春的汽車產業,成為吉林省內地市州協同發展的首支引擎。四平市是我國傳統工業城市,“三機兩車”曾馳名全國,是“中國換熱器之鄉”,近年來致力于工業轉型升級。在四平—長春共建汽車產業園內,部分入駐企業已經開始生產。據相關負責人介紹,園區總規劃面積60萬平方米,總投資30.1億元,以汽車零部件加工和專用車改裝項目為主導產業。

  “為中國一汽配套零部件的企業許多位于江浙滬一帶,在我國高質量發展進程中,預計有更多發達地區零部件企業向吉林省轉移,這對于四平經濟發展而言是大好契機。”四平經濟開發區黨工委副書記郭殿海說。

  按照“一主六雙”高質量發展戰略“雙協同”部署,長春與吉林市、四平市還將繼續協同深化產業發展和基礎設施建設,以此提升吉林省中部城市群整體實力。吉林省還計劃通過“雙通道”“雙基地”等規劃,擴充完善交通網絡,統籌布局經濟要素,讓吉林省內城市間“一體化”協同發展更為便利。

  產業“大合唱”:以現代化產業體系培育發展新動能

  冬日的東北清晨,呵氣成冰。早上7點,中車長春軌道客車股份有限公司轉向架制造中心焊接產線組工人王善更已經在檢查生產線上的焊接設備,開過早會,他就開始焊接實驗片。2000度的高溫下,焊槍發出刺眼的弧光;頭戴防護帽,王善更的額頭很快滲出汗珠。

  “這是我們正在研發的輕量化、高強度新材料高鐵轉向架,重量是傳統材質的60%,強度卻是兩倍多。”王善更對記者說。設計生產了“復興號”、京張高鐵智能動車組的中車長客公司,是吉林省工業制造的“金名片”。以往,中車的高端制造優勢在吉林省內都集中在長春,如今這一優勢正隨著“一主六雙”戰略擴大,重塑工業空間布局,重塑產業經濟地理。

  汽車、石化、食品、醫藥……吉林省內各個城市主導產業不盡相同,經濟發展路徑各異,產業布局較為分散,產業要素難以集中。根據“一主六雙”戰略,吉林省集中力量規劃建設“雙廊”“雙線”“雙帶”,圍繞高質量發展調整全省產業布局,構建汽車、農產品加工、石化、醫藥、旅游等多個產業協同載體,讓原本“各自為政”的地區優勢產業協同提升,構建現代產業格局,提升全產業鏈水平。

  搶抓“雙碳”時代機遇、加快綠色低碳發展,今年初,從簽約到開工僅用了100天的中車松原新能源產業基地項目全面啟動。這一項目是吉林省環長春四遼吉松工業走廊的重要組成部分。項目一二期總占地面積80萬平方米,分為產業項目和風光資源開發兩大板塊。智能化、數字化、低碳化新能源裝備產業園將布局整機、葉片、塔筒、發電機、儲能設備、電氣設備、智能運維等產業,全部建成后可為東北地區風電產業提供設備保障。

  傳統產業新能源化,新能源產業更在吉林省級層面進行全域統籌。按照黨的二十大報告要求,推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。把握創新發展和能源安全主動權,吉林省統籌謀劃建設西部國家級清潔能源基地,將風、光等資源優勢轉化為產業優勢。

  白城市位于科爾沁草原東部,風能、光能資源豐富,積極利用風能、光能等清潔能源進行電解水制氫,在產業應用等方面進行探索。根據“氫動吉林”中長期發展規劃,吉林省計劃把氫能產業作為經濟轉型升級、能源結構調整的重要舉措,加強技術研發,提升裝備制造水平,在東北區域打造“哈爾濱一長春一大連”氫能走廊。

  而在吉林市,11月18日,吉林化纖12000噸碳纖維復材項目1#碳化線一次開車成功。“12000噸碳纖維復材項目產品主要應用在風電、光伏等綠色新能源、汽車輕量化和建筑補強等領域。”吉林化纖集團12000噸碳纖維項目負責人徐延生說。

  截至目前,吉林市擁有吉林化纖、吉林碳谷等25戶碳纖維生產企業,下一步將圍繞“一主六雙”高質量發展戰略,聚焦新能源汽車、風光發電、航空航天、壓力容器、氫能利用等重點領域,建設以吉林化纖為主力軍的碳纖維產業集群。

  制造業優勢重構的同時,以往分散的旅游業等“無煙產業”也在全省層面得到統籌謀劃。吉林省做精長通白延吉長避暑休閑冰雪旅游大環線,打造長松大白通長河湖草原濕地旅游大環線,堅持保護生態和發展生態旅游相得益彰。

  查干湖是我國十大淡水湖之一,以冬捕聞名全國。隆冬時節,冰面溫度低至零下20℃,漁民們熱火朝天地從湖水中拉出一網網鮮魚。上岸的魚兒迅速冰凍,再經分揀、包裝,銷往全國各地。冬捕時節,游客們早就預訂了房間,在冰面上看完冬捕,再坐到火炕上吃魚。

  吃飽喝足,再到松花湖、長白山賞冰玩雪。目前,吉林省內各大滑雪場已經開板。2021-2022雪季,國家級滑雪旅游度假地萬科松花湖度假區滑雪場、長白山萬達國際度假區滑雪場接待游客人次同比增長分別達到了72%、351%。

  端上度假區餐桌的,必然是吉林大米。吉林啟動中西部糧食安全產業帶建設,2021年糧食總產量達到807.84億斤,比上年增加47.24億斤,凈增量居全國第二位。堅決扛穩維護國家糧食安全重任,吉林正向年產1000億斤糧食的新目標全力以赴。

  創新“變奏曲”:全力推動老工業基地轉型升級

  目前,經濟結構偏重、產品科技含量不高,物流交通不便、對外交往不足仍在很大程度上制約吉林等省份加速轉型升級。

  為此,吉林省在“一主六雙”規劃中強化基礎設施和公共服務建設,突出創新驅動,為高質量發展提供要素保障。著力建設國家級創新創業基地和國家級清潔能源基地,為產業發展提供科技支撐,并加快推進綠色發展。同時,積極暢通國內國際聯通渠道,打通區域經濟協同的空間關節點,構建對外開放新格局。

  11月中旬,長春高新生物醫藥產業園超高性能醫療器械產業化項目一期生產系統主體建設已經進入尾聲。這一項目由長春圣博瑪生物材料有限公司投資建設,總投資約6.9億元,占地面積6.81萬平方米,主要生產可吸收界面螺釘、聚乳酸面部填充劑、聚醚醚酮界面螺釘、帶袢鈦板、金屬帶線錨釘等產品。“項目全部建成后,未來5年可實現產值超百億元,將對我國生物醫用材料和醫療器械行業起到積極的助推作用。”長春圣博瑪生物材料有限公司總經理、董事莊秀麗說。

  黨的二十大報告指出,必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。長春科教資源比較富集,創新引領經濟發展勢頭較為迅猛。2021年10月,長春作為全國78個創新型城市中3個代表之一,參加國家“十三五”科技創新成就展。

  把創新作為發展內生動力的主要生成點,長春加快建設國家區域創新中心,在高質量發展新賽道上,力爭從“跟跑”向“并跑”“領跑”轉變。2022年4月,長春獲批建設國家自主創新示范區。作為長春市的創新龍頭區域,長春新區成立以來,集聚各類國家級研發機構55個、全國重點實驗室5家,高新技術企業發展到740戶,“專精特新”企業322戶。東北地區首家獨角獸企業長光衛星也位于長春新區。

  11月16日,我國在酒泉衛星發射中心用谷神星一號遙四運載火箭成功將“吉林一號”高分03D08星、高分03D51-54星等5顆衛星發射升空,衛星順利進入預定軌道。長光衛星技術股份有限公司自主研發的“吉林一號”衛星在軌數量達到75顆。

  酒香也怕巷子深,好產品需要好通道才能運抵用戶手中。吉林省謀劃以白松長通至遼寧(丹東港、營口港、大連港)大通道、長吉琿大通道為“人字形”通道布局,內聯外擴、通江達海,促進吉林與東北亞區域相連、與歐洲連通,與環渤海、京津冀對接。

  “主要想法是以高速鐵路、機場、高速公路和綜合交通樞紐等基礎設施建設為重點,加快構建大通道、大網絡、大樞紐,形成具有全球資源配置能力的交通運輸網,作為暢通經濟循環的重要紐帶。”吉林省交通運輸廳總工程師李東起說。

  中歐班列已經在加速中國內陸省份吉林與歐洲腹地的聯通。11月17日,中歐班列“長滿歐”從長春興隆鐵路口岸發車,載著5輛油電混合豐田品牌汽車,經滿洲里出境發往俄羅斯。運營這一線路的長春國際陸港發展有限公司董事長王玥介紹,中歐班列(長滿歐)由長春始發,途經俄羅斯西伯利亞、白俄羅斯布列斯特、波蘭華沙、德國紐倫堡等地,比海運節省20多天。

  橫跨歐亞的創新連接也更為緊密。在中國東北的長春市,奧迪一汽新能源汽車有限公司于11月21日實現暖封閉,比原計劃的任務節點提前了一個月;在歐洲腹地的慕尼黑,吉林通用機械(集團)有限責任公司歐洲研發中心的員工正在加緊開發奧迪新能源汽車項目的鋁制前后轉向節、鋁擺臂產品。

  以無形的科技力量激發產業內生動力,以有形的通道建設打通聯通關鍵節點……吉林老工業基地傳統產業正通過創新升級,以研發和產品聯通歐洲和國內,在全球產業鏈重構過程中持續發力。

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