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　　6月28日，以“服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放助力南京高質(zhì)量發(fā)展”為主題的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放推介交流會(huì)將在江蘇舉辦。自2022年底獲批成為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市以來(lái)，南京迅速部署，先行先試，緊扣城市定位，聚焦制度創(chuàng)新，努力推動(dòng)形成市場(chǎng)更加開(kāi)放、制度更加規(guī)范、監(jiān)管更加有效、環(huán)境更加優(yōu)良的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放新格局。

　　只爭(zhēng)朝夕

　　春節(jié)過(guò)后，一支由南京市市長(zhǎng)率領(lǐng)的代表團(tuán)前往香港，以服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放為主題開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流；5月底，南京企業(yè)赴港上市推進(jìn)會(huì)在南京舉行，為香港、南京兩地的企業(yè)家和金融機(jī)構(gòu)搭建高效溝通合作的橋梁，進(jìn)一步深化兩地金融領(lǐng)域交流……推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，南京奮楫篤行，只爭(zhēng)朝夕。

　　獲批試點(diǎn)城市后，南京迅速成立市級(jí)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”調(diào)度、條塊聯(lián)動(dòng)、分工督辦的“1+10+N”工作推動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，從人才保障、數(shù)據(jù)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、經(jīng)貿(mào)規(guī)則等多方面著手，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放發(fā)展的要素保障。

　　圍繞方案獲批的104條試點(diǎn)任務(wù)，南京逐條梳理應(yīng)用場(chǎng)景，制定操作細(xì)則，明確時(shí)間表、路線圖，確保試出成效。例如，啟動(dòng)實(shí)施“全球數(shù)字服務(wù)商計(jì)劃”“小店計(jì)劃”，政策持續(xù)發(fā)力引外資、促消費(fèi)；推動(dòng)組建內(nèi)地、港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所，助力市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，服務(wù)更高水平對(duì)外開(kāi)放。

　　“中國(guó)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放將會(huì)促進(jìn)外資企業(yè)更多地參與到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大循環(huán)中。”英中貿(mào)易協(xié)會(huì)中國(guó)區(qū)總裁趙湯（Tom　Simpson）表示，英中貿(mào)易協(xié)會(huì)眾多會(huì)員企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的金融、專業(yè)服務(wù)、酒店、教育、創(chuàng)意等多個(gè)領(lǐng)域均發(fā)揮著重要作用。

　　普華永道中國(guó)綜合商務(wù)咨詢主管合伙人于勃認(rèn)為，對(duì)專業(yè)服務(wù)業(yè)公司而言，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放意味著更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)、更多的有利政策。

　　“像人才資質(zhì)互認(rèn)的政策，讓國(guó)內(nèi)更容易認(rèn)可國(guó)外人才的專業(yè)背景，對(duì)于我們這樣的全球性公司而言，在全球范圍內(nèi)調(diào)配合適的人才將變得更加便捷。”于勃說(shuō)。

　　半年時(shí)間內(nèi)，南京已經(jīng)實(shí)施了《南京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)總體方案》104項(xiàng)政策任務(wù)中的45項(xiàng)，實(shí)施率43.3%，并在政策、制度創(chuàng)新等方面取得成效，有力推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　漸入佳境

　　南京江北新區(qū)揚(yáng)子科技融資租賃有限公司成功落地國(guó)內(nèi)首單數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景下的科技融資租賃業(yè)務(wù)，累計(jì)投放租賃款2200萬(wàn)元；途牛旅游網(wǎng)與香港迪士尼樂(lè)園簽署協(xié)議，將為消費(fèi)者提供更高品質(zhì)旅游服務(wù)體驗(yàn)；探索推出“非共識(shí)人才”舉薦新措施，進(jìn)一步賦予海外高層次人才單獨(dú)舉薦權(quán)……

　　隨著文旅服務(wù)、現(xiàn)代金融、健康醫(yī)療、人才服務(wù)、高端消費(fèi)、“兩業(yè)”融合六大重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富深化，南京探索推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)漸入佳境。

　　作為位居全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市前列的城市，疊加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的政策優(yōu)勢(shì)后，南京“兩業(yè)”融合的發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。南京市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正積極推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，聚焦集成電路、智能汽車、生物醫(yī)藥、智能裝備等重點(diǎn)制造行業(yè)，將價(jià)值鏈逐步由產(chǎn)品制造向“產(chǎn)品＋服務(wù)”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　先聲藥業(yè)通過(guò)在行業(yè)內(nèi)共享醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)與學(xué)術(shù)推廣平臺(tái)，為相關(guān)企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌形象、學(xué)術(shù)推廣、商務(wù)咨詢等服務(wù)，推動(dòng)研發(fā)咨詢服務(wù)與醫(yī)藥制造深度融合，成為南京市醫(yī)療健康服務(wù)領(lǐng)域典型的“兩業(yè)”融合企業(yè)。

　　“我們還致力于藥品全生命周期管理，提升全產(chǎn)業(yè)鏈管控能力，實(shí)現(xiàn)集成互聯(lián)和管理，不斷提升自身服務(wù)型制造能力。”先聲藥業(yè)副總裁馮全服說(shuō)。

　　與先聲藥業(yè)做細(xì)、做深服務(wù)業(yè)態(tài)一樣，國(guó)內(nèi)工程咨詢行業(yè)龍頭企業(yè)蘇交科集團(tuán)不斷加快全球業(yè)務(wù)布局和國(guó)際化步伐，成功將“JSTI+EPTISA”打造成為服務(wù)“一帶一路”的高端咨詢平臺(tái)，跑出南京“服務(wù)出海”邁向高端化數(shù)字化的加速度。今年一季度，南京市企業(yè)承接工程技術(shù)服務(wù)外包執(zhí)行額6.3億美元，同比增長(zhǎng)9.4%。

　　“南京獲批成為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市，是蘇交科一次難得的提升發(fā)展機(jī)遇。我們將利用試點(diǎn)政策，謀劃更大發(fā)展。”蘇交科集團(tuán)股份有限公司總裁朱曉寧說(shuō)。

　　未來(lái)可期

　　今年一季度，南京市服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.6%，較去年全年加快3.4個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全國(guó)、全省0.2個(gè)、0.6個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為65.4%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)71.3%，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　南京市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)，還需要進(jìn)一步提高工作機(jī)制運(yùn)行效率，加大重點(diǎn)領(lǐng)域制度型開(kāi)放創(chuàng)新力度，不斷提升服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)區(qū)域的制度競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

　　根據(jù)部署，南京將重點(diǎn)圍繞三個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行先行先試，即服務(wù)業(yè)新進(jìn)開(kāi)放領(lǐng)域、要素跨境自由流動(dòng)、生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新及知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)體系建設(shè)。

　　例如，將爭(zhēng)取國(guó)家支持外商獨(dú)資或優(yōu)先設(shè)立港澳臺(tái)獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，探索爭(zhēng)取國(guó)家支持吸引國(guó)外理工類高校在南京獨(dú)立辦學(xué)，率先探索在金融、建筑、規(guī)劃、檢測(cè)等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┩鈬?guó)高端人才職業(yè)資格國(guó)際互認(rèn)等。

　　中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員王曉明建議，南京要一手抓產(chǎn)業(yè)集群、試點(diǎn)示范區(qū)、龍頭企業(yè)等有形實(shí)體，一手抓體制、機(jī)制和政策創(chuàng)新，鼓勵(lì)敢闖敢試，打破學(xué)科、行業(yè)和地區(qū)界限，推動(dòng)形成融合創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。

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