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“話經濟觀大勢”系列訪談（二）
作為經濟增長的第一拉動力，消費走勢備受關注。如何看待中國消費的恢復態(tài)勢？前景如何？下一步的發(fā)力點又在哪？國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所所長王微在接受《經濟參考報》記者專訪時提出，當前消費持續(xù)恢復，但基礎尚不牢固，應注重長短結合，供需雙側協(xié)同發(fā)力，穩(wěn)固消費復蘇態(tài)勢。
“今年以來，隨著經濟運行恢復常態(tài)和擴大內需政策措施落地生效，城鄉(xiāng)居民消費持續(xù)恢復，消費對經濟增長的拉動明顯增強。”王微說，上半年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達77.2%，大幅高于去年32.8%的水平，也高于2023年一季度10.6個百分點。
王微同時指出，當前消費增長仍然是恢復性的，持續(xù)恢復和擴大的基礎尚不牢固。從2021年至2023年復合增速計算，剔除基數效應，上半年社零總額月均增速為3.3%，比2019年同期仍低5.2個百分點。
王微認為，當下恢復和擴大消費需破解的問題主要包括四方面。一是消費能力分化。上半年就業(yè)和收入預期轉弱，但居民儲蓄存款繼續(xù)大幅攀升，上半年住戶存款增加11.91萬億元，6月新增2.67萬億元，短期消費潛力亟待釋放。二是傳統(tǒng)消費動能調整帶來不利影響。近年來，隨著發(fā)展階段轉換及新技術的推動，一些傳統(tǒng)消費動能面臨較大調整壓力，短期內給消費大盤穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)。三是服務消費供給不充分且存在限制。比如，受前期疫情沖擊影響，大量服務業(yè)企業(yè)特別是小微企業(yè)恢復經營的能力大幅下降，還沒有全面恢復。四是促消費政策力度有待進一步提升。
如何破解？王微表示，應注重長短結合，供需雙側協(xié)同發(fā)力，打好促消費“組合拳”。在前期釋放大宗消費的政策基礎上，重點通過增加居民收入擴大消費，推動服務消費，提振市場信心，改善消費預期，更好釋放消費潛力。
具體來看，首先，聚焦服務消費領域，進一步增強其對擴大消費的作用。建議調整商業(yè)、餐飲、休閑娛樂營業(yè)時間規(guī)定，鼓勵文娛體等場所和場館延時開放，適當放寬商場路演、營業(yè)性演出管理審批標準，加強商務、城管、治安等部門協(xié)調，完善交通、衛(wèi)生等配套服務。
其次，豐富財政金融促消費政策，加大對消費領域的政策支持力度和投入力度，進一步提振消費信心和市場主體預期。比如，對城市失業(yè)群體和低收入青年群體，探索央地合作發(fā)放住房消費券；允許住房公積金用于家居消費，進一步釋放消費潛力；鼓勵對特定群體消費信貸階段性展期，加大對教育、醫(yī)療等服務消費的信貸支持力度。
再次，加強對小微企業(yè)、民營企業(yè)的支持力度，鼓勵增加就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動就業(yè)-收入-消費實現(xiàn)良性循環(huán)。其中，實現(xiàn)小微市場主體幫扶補貼直達到戶，加大支持就業(yè)帶動力強的重點服務行業(yè)等。
最后，加大投資支持力度，推進消費場景創(chuàng)新。比如，在城市更新中，加大對城市商圈、商業(yè)街區(qū)、老舊商業(yè)設施改造，進一步打造和創(chuàng)新消費場景，支持小微市場主體數字化智慧化轉型提升，激發(fā)新消費的空間潛力。
展望下半年，王微認為，國家有關部門近期出臺的一攬子促消費政策陸續(xù)發(fā)力，將為消費持續(xù)恢復和擴大注入新的動能。更為重要的是，進入新發(fā)展階段，我國經濟社會出現(xiàn)一些新的結構性變動因素，將有力地促進短期消費恢復及中長期消費增長。
她舉例說，收入水平提高及中等收入群體持續(xù)擴大，將成為消費提質擴容的主導力量；人口年齡及家庭結構變化，將促使消費需求不斷細分；城市化高質量發(fā)展，將進一步擴大和重塑消費增長空間；數字技術深入普及，將使消費創(chuàng)新發(fā)展的動力日益增強；綠色生活方式加快培育，將為消費綠色轉型開辟新空間。
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