首頁 >> 正文
如何看待當下國內投資的恢復態勢？下一步的發力點又在哪里？國金證券首席經濟學家趙偉日前在接受《經濟參考報》記者專訪時表示，隨著系列穩增長政策加快落地，專項債有望加快發行使用，民企投資意愿和能力也將增強，推動基建投資和制造業投資回升向好。后續，擴大有效投資可以從完善投資便利化等相關政策、加強資金要素保障等方面進一步發力。
“整體來看，上半年投資既發揮了穩定經濟增長的支撐性作用，也實現了以高質量投資促進高質量發展的目標。”趙偉說，上半年，我國固定資產投資同比增長3.8%，繼續保持穩定增長，基礎建設投資和制造業投資支撐有力。
其中，財政資金和信貸資金前置發力下，基礎設施投資在高基數基礎上實現了10.71%的中高速增長。傳統基建和新基建協同推進，在推動經濟恢復性增長過程中發揮了“壓艙石”作用。制造業投資也展現出增長韌性、實現了6%的同比增速，其中高技術制造業同比增長11.8%，經濟新動能持續壯大。
不過，趙偉同時指出，盡管基礎設施投資增速保持高位，但與實物工作量延續分化。項目資本金缺位、地方缺乏項目儲備或項目質量不佳或是掣肘穩增長政策更好見效的重要原因。另外，制造業投資也延續結構性分化。新能源等相關行業投資保持較快增長，但傳統制造業產業鏈表現低迷。
如何看待下階段投資走勢？趙偉分析稱，年初，地方土地財政持續低迷或使得項目資本金缺位，導致專項債項目難以啟動，對專項債發行與落地形成拖累。在此情況下，中央政治局會議明確提出，加快專項債發行和使用。此外，7月，國家發展改革委出臺促進民間投資政策文件，提出地方要明確本地民間投資占比、民間基建投資增速工作目標，并從民間投資項目、投資要素保障、投資管理機制三方面調動民間投資積極性。系列政策加碼下，民企投資意愿和能力或將增強。
“基于上半年經濟運行情況，預計全年固定資產投資完成額名義增速或在5.5%左右。”趙偉表示，結構上來看，基建（狹義基建）和制造業投資仍是主要的支撐因素。其中，高基數或導致基建投資有所回落，但邊際上伴隨穩增長政策加快落地，特別是有關部門大力推進交通等重大項目建設，基建投資增長將加快。
在趙偉看來，后續，擴大有效投資或可從三方面發力。一是完善投資相關政策。特別是，促進投資便利化，降低部分領域投資準入門檻。如近期工信部等部門提出的支持民營企業參與重大科技攻關，牽頭承擔工業軟件、云計算、人工智能、工業互聯網等領域的攻關任務等；加強投資要素保障，如在土地、融資、項目許可等方面給予更多支持。
二是確保投資環境穩定。保障產業鏈和供應鏈穩定，使得企業生產投資循環周期完整，進而提高企業投資擴產的積極性；加大清理小微企業欠款力度、減少民營企業應收賬款周轉天數等。
三是以政府投資撬動民間投資。進一步加快專項債等支出進度、拓寬專項債投資和民間投資范圍，有效帶動民間投資。如近期國家發展改革委等多部門提出將在國家重大工程和補短板項目中，選取具有一定收益水平、條件相對成熟的項目，形成鼓勵民間資本參與的重大項目清單，并以舉辦重大項目推介會等方式向民營企業發布項目信息，積極引導項目落地實施等。
