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閑置農房“變身”高端民宿、閑置宅基地上建成小菜園、小果園、小游園……這是記者近日在江西省鷹潭市余江區(qū)看見的宅改新貌。2015年和2020年，余江區(qū)先后兩次被列為全國農村宅基地制度改革試點縣，在鞏固宅改成果基礎上，當?shù)夭粩嗉ぐl(fā)基層創(chuàng)造力，盤活利用農房、宅基地等農村閑置資產，增加農民收入，壯大集體經濟。
對于縣城近郊或園區(qū)附近農房價值比較高的地方，錦江鎮(zhèn)探索了“農民出房+集體經濟組織運營管理”的方式。錦江鎮(zhèn)宅改辦主任桂志建告訴記者，該鎮(zhèn)石港村毗鄰錦江精密制造產業(yè)園，村集體流轉37戶村民共13棟閑置農房，出租給企業(yè)當員工宿舍，每年為村民創(chuàng)收40多萬元。村民劉結水高興地說：“孩子們外出做生意，家中有兩棟房子一直空著，租給企業(yè)后，每年能收4萬多元租金呢！”
“集體經濟組織+有償使用”是錦江鎮(zhèn)探索的另一種有效方式。記者在灌田村看到干凈整潔的硬化路面、房前屋后碧綠的菜園……桂志建說，對于村莊內退出且暫時無法集中利用的宅基地，采取由村集體種植經濟作物、苗木的辦法，進行有效利用；或者由村民與集體簽訂宅基地使用合同，讓“一宅變三園”，即建設小菜園、小果園、小游園，村集體收取一定的有償使用費，既明確了宅基地集體所有的屬性，又保留了美麗“鄉(xiāng)愁”。目前，該鎮(zhèn)已建成60處“一宅變三園”改造點。
在春濤鎮(zhèn)塢橋村，當?shù)卮迕窀嬖V記者，以前村莊規(guī)劃雜亂無章，各功能區(qū)分散，車輛亂停亂放，垃圾隨處可見。通過開展農村閑置資產綜合利用，這里原先糧管所閑置、廢棄的廠房、糧庫，現(xiàn)在已經改造成了多功能服務區(qū)，黨群服務中心、農貿市場、互助養(yǎng)老中心、文化大禮堂等場所聚集在一起，村民生活更加便利，村容村貌大為改觀。
余江區(qū)宅改辦副主任于順忠說，區(qū)里還積極開展“老屋拯救”行動，對古建筑實施保護性開發(fā)。在潢溪鎮(zhèn)，當?shù)丶袑⒂袣v史價值的老房屋由集體收回，改修成了32棟傳統(tǒng)樣式老宅，并立足于鄒韜奮故里的文化底蘊，打造了文旅特色的“韜奮小鎮(zhèn)”，吸引了全國各地的游客前來參觀、研學，每年旅游收入近200萬元。中國農業(yè)銀行鷹潭余江支行等金融機構也及時為當?shù)剞r戶辦理各類小額貸款，支持村民開辦農家樂。目前，全區(qū)252處具有歷史價值的古民居、古祠堂、古門樓已經得到有效保護或利用。
此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過租用舊的空置房屋建立互助養(yǎng)老中心96個，解決了不少村子留守老人吃飯問題，并建立兒童之家、假日學堂120個，多舉措為在外務工村民解決后顧之憂。
截至2023年底，余江區(qū)共退出多占、超占宅基地5.06萬宗6472畝。其中，盤活利用零星宅基地617畝發(fā)展“一宅變三園”；閑置農房和宅基地1406宗用于流轉經營，入股開辦農家樂、小加工廠等。
（新華社南昌1月21日電）
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