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權威部門話2024|降準加力穩增長 貨幣政策空間足
2024-01-25 記者 張莫 來源: 經濟參考報

  中國人民銀行決定,自2024年2月5日起,下調金融機構存款準備金率0.5個百分點(不含已執行5%存款準備金率的金融機構),本次下調后,金融機構加權平均存款準備金率約為7.0%;自2024年1月25日起,分別下調支農再貸款、支小再貸款和再貼現利率各0.25個百分點。

  在1月24日舉行的國新辦發布會上,中國人民銀行行長潘功勝表示:“當前,我國貨幣政策仍然有足夠的空間,我們將平衡好短期和長期、穩增長和防風險、內部均衡和外部均衡的關系,強化逆周期和跨周期調節,為經濟運行創造良好的貨幣金融環境。”

  業內人士普遍認為,本次降準和調降再貸款利率正處于鞏固經濟、穩預期的關鍵時刻。近期經濟金融數據普遍好于預期。2023年12月CPI和PPI降幅均有所收窄,出口增速連續兩個月回升,社會融資規模、M2、貸款增速保持在10%左右,高于名義經濟增速。但經濟回升勢頭仍要加力鞏固,近期股市預期也有波動,央行連出超預期降準和下調支農支小再貸款、再貼現利率大招,體現了政策穩經濟、穩市場、穩預期的決心。

  招聯首席研究員董希淼認為,此時宣布較大幅度的降準,向市場傳遞出明確的政策信號,有助于提振經營主體和投資者信心,更好地支持經濟恢復回升,也有助于穩定資本市場。從降準的時間和幅度看,此次降準超過預期。一般情況下,降準幅度為0.25個百分點,如2023年兩次降準均為0.25個百分點,而此次降準為0.5個百分點,為常規降準幅度的2倍,向市場提供長期流動性約1萬億元,每年降低銀行成本超過120億元。

  業內人士告訴記者,促進社會綜合融資成本穩中有降的空間將進一步擴大。前期銀行主動下調存款利率、此次央行降準和下調支農支小再貸款、再貼現利率,均有助于降低銀行資金成本,實質上都釋放了社會綜合融資成本下降的空間。我國各行各業都有追求“開門紅”的傳統,未來在市場機制的作用下,銀行年初搶客戶放貸款的動力較強,也有可能主動下調貸款利率。

  中國銀行研究院研究員梁斯表示,春節前降準有助于穩定貨幣市場流動性供求,緩解市場利率波動。從歷史經驗看,臨近春節,市場流動性需求會明顯上升,加之節前提現需求增大,會對市場流動性帶來一定壓力。春節前降準可以帶動流動性供給數量上升,幫助市場跨越春節假期的影響。

  會上,潘功勝還宣布了多項貨幣金融政策大招。包括:將普惠小微貸款的認定標準由現行單戶授信不超過1000萬元放寬到不超過2000萬元;延續實施普惠小微貸款支持工具、普惠養老專項再貸款;適當增加支農支小再貸款、再貼現額度;擴大碳減排支持工具支持對象、拓展支持范圍和增加工具規模;研究制定整合支持科技創新和數字金融領域的工具方案。

  潘功勝還宣布,人民銀行將設立信貸市場司,重點做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章相關工作。

  “信貸市場司的設立,將有助于引導金融機構盤活被低效占用的信貸資源,提高信貸資金使用效率,加大對重點領域和薄弱環節的‘精準滴灌’,進一步優化信貸結構,提高服務實體經濟質效。”董希淼說。

  過去幾年,與發達經濟體貨幣政策大放大收相比,中國的貨幣政策操作比較穩健,貨幣政策調控和傳導機制也不斷豐富完善,為可持續地支持經濟發展創造了條件。展望未來,我國貨幣政策仍然有足夠的空間。

  潘功勝表示,中國的貨幣政策始終堅持以我為主,同時兼顧內外均衡。2024年發達經濟體貨幣政策的外溢性將朝著壓力減小的方向發展,中美貨幣政策周期差處于收斂,這樣一種外部環境變化,客觀上有利于增強中國貨幣政策操作的自主性,拓展貨幣政策操作的空間。

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