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發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢 促進共同富裕
2024-02-28 作者:李雪薇 來源: 經(jīng)濟參考報

  黨的二十大報告明確提出,中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。作為數(shù)字化時代的新經(jīng)濟形態(tài),數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對助力實現(xiàn)共同富裕具有重要意義。國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局等印發(fā)的《數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕實施方案》提出做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟,通過數(shù)字化手段不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務等方面差距,推進全體人民共享數(shù)字時代發(fā)展紅利,助力在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕。

  數(shù)字經(jīng)濟是推動共同富裕的重要力量

  數(shù)字經(jīng)濟作為一種新型生產(chǎn)力,相比較于傳統(tǒng)經(jīng)濟,對社會發(fā)展帶來很多的機遇和紅利。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展深刻影響著居民的就業(yè)、收入等,其所帶來的數(shù)字紅利對我國實現(xiàn)共同富裕的目標產(chǎn)生了至關(guān)重要的促進作用。

  首先,數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展有利于“做大蛋糕”,鞏固共同富裕的物質(zhì)基礎。近年來,我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,在國民經(jīng)濟中的比重和地位顯著提升,已成為驅(qū)動我國經(jīng)濟增長的重要力量。數(shù)字經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)融入社會經(jīng)濟生活的方方面面,形成了眾多新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài),為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添了新動能,帶來了新的生機和活力。從規(guī)模看,2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億元,占GDP比重達41.5%;從增速看,2022年數(shù)字經(jīng)濟名義值同比增長10.3%,連續(xù)多年顯著高于同期GDP名義增速。

  其次,數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造許多新的就業(yè)崗位和就業(yè)機會。就業(yè)是最大的民生,推動高質(zhì)量就業(yè)是實現(xiàn)共同富裕的重中之重。隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的深度發(fā)展,一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)應運而生,典型代表就是平臺經(jīng)濟,其通過靈活用工形式,創(chuàng)造和吸納大量就業(yè)人口,創(chuàng)造新的投資范式,激發(fā)市場投資熱情,并進一步創(chuàng)造和擴大社會財富。數(shù)字經(jīng)濟推動智能化、自動化、信息化、數(shù)字化的發(fā)展,使得傳統(tǒng)行業(yè)的生產(chǎn)效率大幅提升,更多的員工能夠從中獲益。

  再次,數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展有利于實現(xiàn)公共服務均等化,為共同富裕提供基礎保障。傳統(tǒng)市場下的社會公共服務普遍存在缺乏協(xié)作、發(fā)展不平衡和效率低下的問題,而通過數(shù)字治理的辦法,填補社會公共服務存在的問題短板,將社會公共服務均等化,由此也提高了政府的政務服務能力。各地政府正積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務”模式,“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”“跨省通辦”成為趨勢;通過網(wǎng)絡數(shù)字平臺的支持,社保、教育、養(yǎng)老等與民生息息相關(guān)的社會公共服務的水平顯著提升。借助數(shù)字手段讓全民都能享受到優(yōu)質(zhì)的社會公共服務資源,有助于提升居民的生活幸福感,為實現(xiàn)共同富裕提供了穩(wěn)固保障。

  最后,數(shù)字經(jīng)濟有利于增加農(nóng)民收入,賦能鄉(xiāng)村振興。數(shù)字經(jīng)濟促進鄉(xiāng)村振興主要是通過培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及壯大鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等富民產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)的。許多新農(nóng)民通過電商平臺、社交網(wǎng)絡、在線旅游和直播平臺等渠道,將本地的特色商品、自然風光、文化旅游資源及時發(fā)布出去,帶動鄉(xiāng)村旅游、餐飲及民宿等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。數(shù)字技術(shù)改變了農(nóng)村居民的消費方式、休閑方式和社交方式,使鄉(xiāng)村具有媲美城市的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生活水準,促進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

  通過數(shù)字化手段促進解決發(fā)展中的問題

  數(shù)字經(jīng)濟對于推動共同富裕發(fā)揮了重要作用。同時,由于數(shù)字基礎設施可及程度、數(shù)字技術(shù)使用能力等差異,造成不同地區(qū)、群體在數(shù)字資源享有方面仍存在分化現(xiàn)象,形成“數(shù)字鴻溝”,影響了數(shù)字經(jīng)濟促進共富的作用發(fā)揮。因此當前應立足于我國國情,推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合,持續(xù)彌合“數(shù)字鴻溝”,助推共同富裕。

  一是推動區(qū)域數(shù)字協(xié)同發(fā)展,彌合區(qū)域差距。加大經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)數(shù)字基礎設施建設力度并鼓勵適度超前建設,補齊基礎設施短板,快速釋放數(shù)字紅利;加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的高滲透和輻射范圍廣的特點,賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化和智能化水平,促進欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;推進“東數(shù)西算”工程,讓東部數(shù)據(jù)運算充分借助西部算力資源,促進數(shù)字資源均衡分布。在此基礎上,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局,拓展西部地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,調(diào)整優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟版圖,為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟、增加人民收入夯實產(chǎn)業(yè)根基。

  二是大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,彌合城鄉(xiāng)差距。首先通過對農(nóng)村居民的數(shù)字信息技術(shù)培訓,培育新型農(nóng)民,建設鄉(xiāng)村人才孵化基地;針對鄉(xiāng)村和偏遠地區(qū)進行數(shù)字信息專業(yè)技術(shù)人才輸送,采用人才幫扶政策,為建設數(shù)字化鄉(xiāng)村提供人才儲備。其次要推動鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設,提高移動網(wǎng)絡的普及率,升級改造鄉(xiāng)村數(shù)字化公共基礎設施,加強中西部偏遠地區(qū)的網(wǎng)絡建設,推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,為鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量的信息服務。最后要將數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系中去,積極引導數(shù)字信息平臺將技術(shù)拓展到鄉(xiāng)村和偏遠地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中,積極構(gòu)建生產(chǎn)加消費的全方位數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈條,推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”建設,讓農(nóng)業(yè)趕上數(shù)字信息技術(shù)發(fā)展的進程。

  三是強化數(shù)字素養(yǎng)提升和就業(yè)保障,彌合群體差距。以數(shù)字素養(yǎng)與技能提升增強人才紅利,持續(xù)豐富優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給,不斷完善教育和培訓體系,提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能。以信息無障礙強化弱勢群體保障,持續(xù)推動各類應用開展適應性改造,探索建立數(shù)字技術(shù)無障礙的標準和規(guī)范,提升弱勢群體數(shù)字使用能力。以常態(tài)化監(jiān)管制度助力靈活就業(yè)者保障,完善新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,適當放寬就業(yè)幫扶政策條件。

  四是推動基本公共服務均等化水平進一步提升,彌合基本公共服務差距。促進優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享,支持開展面向欠發(fā)達地區(qū)的數(shù)字教育資源開發(fā)和服務,促進優(yōu)質(zhì)教育資源的普惠共享。強化遠程醫(yī)療供給服務能力,發(fā)展遠程醫(yī)療,帶動提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療水平,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享,更好惠及群眾。提升養(yǎng)老服務信息化水平,發(fā)展數(shù)字化養(yǎng)老服務,滿足社交、康養(yǎng)、生活服務等多層次、多樣化需求。完善數(shù)字化社會保障服務,加快社保“跨省通辦”,推進社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型,拓展社保卡“一卡通”應用,推動社會保障服務均等化普惠化。

  (作者單位:中國人民大學馬克思主義學院)

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