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今年的政府工作報告將“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”列在2024年政府工作任務的首位，并提出“積極培育新興產業和未來產業”，其中包括“加快前沿新興氫能、新材料、創新藥等產業發展”“積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎”等。
多位代表委員表示，作為厚植“新質生產力”的重要領域，生物醫藥產業發展潛力巨大。下一步，應建立起集政府、高校、科研機構、醫藥企業，覆蓋全產業鏈的生物醫藥創新生態系統，搶占全球生物醫藥技術和產業制高點。
全國人大代表、溫州醫科大學校長李校堃表示，作為我國戰略性新興產業之一，生物醫藥產業市場規模呈穩定上升態勢，中國制藥企業已經成為全球生物醫藥創新的一股新力量。《“十四五”生物經濟發展規劃》將生物醫藥領域列為優先發展的四大重點領域之首。未來，我國生物醫藥產業將迎來更大的發展空間，有望成為新的增長極。
作為生物醫藥產業發展重點的創新藥，今年被寫入政府工作報告。北京中醫藥大學國家中醫藥發展與戰略研究院岐黃法商研究中心主任鄧勇表示，這凸顯了醫藥工業的變革趨勢，旨在使我國從醫藥生產大國向醫藥強國轉變。
“加快創新藥產業發展被寫入報告，將有力帶動企業創新的積極性。”全國人大代表、人福醫藥集團董事長李杰表示，突出創新藥，意在鼓勵企業加大研發投入，促使醫藥工業提質增效。
我國醫藥創新正在經歷從“有”到“優”的躍升。“經過多年發展，我國從過去的缺醫少藥，到目前已建立起完整的醫藥工業體系，尤其是近年形成了相對完整的創新生態系統。”全國人大代表、江蘇恒瑞醫藥股份有限公司董事長孫飄揚表示，中國創新藥正逐步得到國際認可，也為生物醫藥發展新質生產力奠定了良好基礎。
“雖然醫藥創新不斷提速，但應認識到，中國生物醫藥市場在全球的占比較低，尤其是戰略意義重大的創新生物醫藥仍需發力。”孫飄揚代表還表示，國內藥械創新研發仍有巨大空間，尤其是在掌握上游“卡脖子”技術、保障供應鏈安全等方面，必須取得更深層次的突破。
李校堃代表表示，我國生物醫藥產業發展還存在新藥研發能力較弱、醫藥創新同質化嚴重、高端藥械進口占比高、醫藥專利技術成果轉化率低、醫藥人才培養理念相對滯后等問題。他認為，要搶占全球生物醫藥技術和產業的制高點，推進中國生物醫藥產業高質量發展，必須堅持運用系統觀念，建立起集政府、高校、科研機構、醫藥企業，覆蓋全產業鏈的生物醫藥創新生態系統。
孫飄揚代表也認為，加大醫藥創新需要醫藥創新全產業鏈同向發力。如加強基礎研究和知識產權保護力度，引導醫藥企業開展差異化創新，減少同質化競爭；完善政策措施，解決創新藥準入醫院“最后一公里”難題；大力探索發展商業保險，促進商業保險與國家基本醫療保險融合發展，完善多層次醫療保障體系。
“目前，對于新技術、新療法、新產品的價格審批仍顯滯后。”全國政協委員、北京大學第一醫院呼吸和危重癥醫學科主任王廣發建議，應以改革的視角去審視醫療新技術、新療法、新產品價格立項政策，通過追蹤新技術、新療法、新產品的使用，評估其應用價值及安全性，并通過評估其成本確定合理的市場價格。
