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布局緊湊的自動化車間里，一條條生產(chǎn)線滿負荷運轉(zhuǎn)，工人們正有條不紊地忙碌著。自動光圈、監(jiān)控安防切換器、無人機螺旋槳電機……品類繁多的光電產(chǎn)品陸續(xù)下線，等待包裝。
這樣的制造場景，不在東部沿海，而是在秦嶺深處的陜西省安康市高新區(qū)。產(chǎn)品的生產(chǎn)商——陜西軒意光電科技有限公司成立于2019年，是安康市承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點招商引資企業(yè)。
作為安康市消費電子產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，公司歷經(jīng)5年發(fā)展，已成為國內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模較大、科技水平較強的光學元器件研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。2023年實現(xiàn)產(chǎn)值2.1億元，上繳稅收1000萬元，帶動就業(yè)500余人。
安康地處內(nèi)陸腹地，無論是交通條件還是市場條件，都難以和許多沿海大城市相比。談及將企業(yè)重心從東莞轉(zhuǎn)移至安康的原因，陜西軒意光電科技有限公司副總經(jīng)理高亞丹表示：“公司主要是為頭部企業(yè)做配套。如今，新的產(chǎn)業(yè)鏈受時空限制的影響大大減少，生產(chǎn)要素哪里配置最優(yōu)最合理，我們就去哪里。”
“企業(yè)用工崗位八成以上是組裝工人。受人力成本增加等因素影響，我們開始考慮進行內(nèi)遷調(diào)整。安康市提供的系列優(yōu)惠政策，以及光電產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展前景，堅定了我們來此落戶的決心和信心。”高亞丹說。
為引入軒意光電落戶，安康市提供了廠房裝修補貼、減稅降費、項目資金支持等優(yōu)惠政策，同時還為企業(yè)專業(yè)人才提供專家公寓、子女就近入學等便利。
為了降低運營成本，提高市場競爭力，近些年來不少企業(yè)開始尋求從東部沿海轉(zhuǎn)移至中國內(nèi)陸。內(nèi)陸地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，也為市場主體轉(zhuǎn)移發(fā)展創(chuàng)造了更好的外部條件。
正在建設(shè)的渝西高鐵從安康穿城而過，未來安康到西安的車程將縮短到一小時以內(nèi)。今天的陜西已經(jīng)成為中國向西開放的門戶，西安也成為中歐班列重要的集結(jié)中心，常態(tài)化開行17條國際干線，2023年這里發(fā)出的中歐班列達5351列。
國家發(fā)布了系列指導意見推動我國東中西部產(chǎn)業(yè)新一輪聯(lián)動調(diào)整。“十四五”規(guī)劃綱要提出，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，引導產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，強化中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)。工信部、國家發(fā)改委等10部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導意見》。
陜西省社科院研究員吳剛說，隨著我國加快構(gòu)建發(fā)展新格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，產(chǎn)供鏈加速重構(gòu)，東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聯(lián)動成為必然趨勢。對東部地區(qū)而言，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外遷可以釋放土地等要素空間，有利于“騰籠換鳥”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對西部地區(qū)來說，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以發(fā)揮勞動力和土地成本較低等優(yōu)勢，帶動地區(qū)經(jīng)濟增長。
“東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聯(lián)動，將增強國內(nèi)國際雙循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性，有助于加快推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動國家經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”吳剛說。
為更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，內(nèi)陸地區(qū)不斷推出系列優(yōu)惠政策，大力優(yōu)化營商環(huán)境，吸引東部企業(yè)入駐。安康市發(fā)展和改革委員會副主任邢健介紹，當?shù)卣Ω纳瞥薪迎h(huán)境，實施稅收優(yōu)惠政策，簡化審批程序，強化人力資源和就業(yè)保障，努力打造跨區(qū)域合作的示范樣板。2023年，安康市獲批“國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地”。
伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深度發(fā)展，更多的中西部地區(qū)勞動力不再需要千里迢迢外出打工。
27歲的陳國飛，老家在安康市附近的農(nóng)村，曾在江蘇、深圳打工多年。2023年結(jié)婚后，他就一直在尋找家門口的就業(yè)機會，去年被軒意光電錄用，目前月收入5000多元。
“遲早要回家的，不可能一直在外邊漂著，因為還要照顧老人。家鄉(xiāng)發(fā)展了，有了就業(yè)機會，對于我們外出打工的人來說，是件大好事。”陳國飛說。
與陳國飛有同樣感受的，是蓬勃發(fā)展的安康·中國西北紡織服裝產(chǎn)業(yè)城里的工人群體。
在浙江從事服裝工作十多年的盧雪梅，去年6月應聘到產(chǎn)業(yè)城的一家紡織品企業(yè)任驗片工。“家里兩個孩子，過去都是留守兒童，我現(xiàn)在返鄉(xiāng)工作，方便照顧孩子。”盧雪梅對目前的工作生活很滿意。
西北紡織產(chǎn)業(yè)集團董事長羅守忠介紹，作為沿海紡織服裝產(chǎn)業(yè)向西部升級轉(zhuǎn)移的領(lǐng)頭雁，產(chǎn)業(yè)城自去年運行以來，已經(jīng)吸引29家紡織服裝企業(yè)入駐，帶動2500多人就業(yè)，還被中紡協(xié)授予“全國承接沿海紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地”。未來，產(chǎn)業(yè)城將吸引沿海企業(yè)集群西遷，將安康打造為中國西部最大的紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈基地。
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