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多地近日公布三季度地方政府專項債發行計劃。專家表示，三季度專項債發行有望迎來高峰，隨著專項債、超長期國債等資金投入使用，預計項目將在三四季度陸續開工，為三季度以及下半年基建投資提供支撐。
今年以來，地方債發行特別是新增專項債完成限額進度明顯延后。據民生銀行研究院統計，1-6月累計新增地方債發行18259億元，僅完成新增額度的39.5%。其中，新增專項債發行14935億元，發行進度為38.3%，明顯低于過去五年同期均值59.0%。
專家表示，鑒于上半年地方債發行進度偏慢，且地方債在四季度發行可能會影響資金在年內的使用進度，三季度地方債發行將明顯提速。
近期，多地已在加快部署地方債發行工作。記者根據中國債券信息網梳理發現，截至7月3日，共計有31個省份、計劃單列市披露了今年三季度地方債發行計劃。其中，黑龍江省三季度將發行新增債券483.3151億元，包含新增專項債券302.2054億元。大連市三季度將發行新增債券97億元，包含新增專項債券91億元。
“從各地公布的發行計劃來看，三季度新增地方債發行規模高達19669億元，較去年同期增加6053億元；加上10676億元地方債到期規模，預計三季度地方債發行規模在3萬億元左右，較去年同期增加約3000億元。”民生銀行首席經濟學家溫彬說。
從新增專項債募集資金用途來看，基建領域仍是主要發力點。數據顯示，1-6月發行的用于項目建設的新增專項債中，投向基建領域的占比68.4%，雖然比1-5月回落2.4個百分點，但比去年全年高5.3個百分點，繼續保持較高水平。細分投向中，排名前三位的依然是市政和園區、社會事業、鐵路軌交，占比分別為35.5%、15.3%、11.9%。
除了政府專項債，超長期國債、增發國債等資金也在加快落地使用，為基建投資提供支撐。
財政部日前介紹，截至6月14日，已發行4期次超長期特別國債共1600億元。下一步，將結合“兩重”（國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）項目建設需要和債券市場情況，合理把握超長期特別國債發行節奏。國家發展改革委此前表示，在前期開展工作基礎上，梳理出一批符合“兩重”建設要求、可立即下達投資的重大項目，待超長期特別國債資金到位后即可加快建設。
去年增發1萬億元國債項目也在加快建設。國家發展改革委在6月例行新聞發布會上透露，截至5月末項目開工率已超過80%。
數據顯示，今年以來，基礎設施投資平穩增長。國家統計局數據顯示，1-5月，基礎設施投資同比增長5.7%，增速比全部投資高出1.7個百分點，拉動全部投資增長1.3個百分點。
溫彬表示，隨著三季度地方債發行明顯提速，將支撐基建投資較快增長。廣開首席產業研究院宏觀高級研究員羅奐劼也表示，從當前專項債發行來看，財政已有發力之勢，加之超長期特別國債等資金支持，以及項目儲備充足，將有力支撐基建投資項目加快形成實物工作量。隨著基礎設施建設投資力度持續加大和新基建政策的不斷推進以及季節性因素，各地重大項目將繼續呈現簽約、開工、投產持續發力推進的局面。
