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記者7月25日獲悉，國家發展改革委、財政部近日印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），明確由國家發展改革委牽頭安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力包括汽車報廢更新、家電產品以舊換新在內的大規模設備更新和消費品以舊換新。
今年3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），對“兩新”工作進行全面系統部署。國家發展改革委黨組成員、副主任趙辰昕介紹，《行動方案》提出的“四大行動”都取得了積極成效。今年上半年，全國設備工器具購置投資同比增長17.3%，對全部投資增長的貢獻率達到54.8%，拉動全部投資增長2.1個百分點。上半年，限額以上單位（年主營業務收入達到500萬元及以上的零售企業）家電和音像器材類商品零售額同比增長了3.1%，較去年同期增速加快了2.1個百分點。此次《若干措施》在現行“兩新”工作格局和政策體系基礎上，進一步加大支持力度，強化中央和地方聯動。
具體來看，《若干措施》大幅度擴大支持范圍。在設備更新方面，在原有的工業、環境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療等7個領域設備更新和回收循環利用的基礎之上，將超長期特別國債支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領域設備更新，以及重點行業節能降碳和安全改造。在消費品以舊換新方面，將個人消費者乘用車置換更新，家電產品和電動自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛改造、居家適老化改造的物品材料購置等，一并納入超長期特別國債資金支持范圍，以此更好滿足居民消費升級需求，不斷提高居民生活的品質。
同時，大幅度優化組織方式。推出3000億元左右資金，支持包括設備更新和消費品以舊換新兩個方向。在設備更新方面，安排近1500億元。充分考慮不同領域、不同類型項目的特點，降低資金申報的門檻，有效支持單體規模小、但是點多量大面廣的設備更新和技術改造。同時，簡化項目申報和審批流程，切實提高辦事效率。在消費品以舊換新方面，直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金，支持地方自主實施消費品以舊換新。
“與投資補助等傳統支持方式不同，這次向地方直接安排資金，賦予地方更大的自主權，在符合‘兩新’總體要求的情況下，充分發揮地方的創造力，也有利于更加快速便捷地將這些真金白銀的優惠直達消費者。”趙辰昕說。
此外，大幅度提升補貼標準。《若干措施》進一步加大了對重點領域更新換新的補貼力度。比如，在汽車報廢更新方面，對符合條件的汽車報廢更新，將補貼標準由此前的購買新能源乘用車補貼1萬元、購買燃油乘用車補貼7000元，分別提高到2萬元和1.5萬元。在設備更新貸款財政貼息方面，對符合條件的經營主體，中央財政給予設備更新貸款的貼息比例，從1個百分點提高到1.5個百分點。特別是消費者關心的家電產品，《若干措施》提出，對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調等8類家電產品，給予產品銷售價格15%的補貼；對購買1級及以上能效或水效標準的產品，額外再給予5%的補貼。
財政部經濟建設司司長符金陵表示，下一步，各地要按照要求，盡快制定具體實施方案，認真履行項目和資金管理的主體責任，切實管好用好補貼資金，不得用于平衡預算、償還政府債務、“三保”支出等，確保“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。
