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　　備受關(guān)注的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）正式出臺(tái)，確立了網(wǎng)約車的合法市場(chǎng)地位，為今后網(wǎng)約車行業(yè)的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。由于《暫行辦法》規(guī)定，網(wǎng)約車平臺(tái)許可證以及司機(jī)的運(yùn)輸許可證、駕駛證均由所在地的行政主管部門負(fù)責(zé)辦理，市場(chǎng)普遍擔(dān)心地方監(jiān)管部門會(huì)設(shè)置“玻璃門”。筆者認(rèn)為，傳統(tǒng)出租車和網(wǎng)約車業(yè)務(wù)具有互補(bǔ)性，融合發(fā)展是大勢(shì)所趨，地方在制定細(xì)則時(shí)應(yīng)順應(yīng)技術(shù)、開放和需求等趨勢(shì)，不宜抬高準(zhǔn)入門檻。

　　《暫行辦法》的出臺(tái)，是深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革大背景下的必然產(chǎn)物，也順應(yīng)了目前正在推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大趨勢(shì)。其目的是通過(guò)進(jìn)一步開放交通出行市場(chǎng)，引入新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，打破目前市場(chǎng)中既得利益者的壟斷，在培養(yǎng)新興業(yè)態(tài)的同時(shí)，以競(jìng)爭(zhēng)的方式促進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的發(fā)展，并不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的各類出行需求。因此，地方如若在細(xì)則制定過(guò)程中多設(shè)網(wǎng)約車市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，不但有悖于《暫行辦法》的總體方針，還和我國(guó)深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的努力方向背道而馳。

　　從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律看，確立網(wǎng)約車的市場(chǎng)合法地位，有助于進(jìn)一步開放市場(chǎng)，能夠緩解交通出行領(lǐng)域常年來(lái)供需失衡的窘境。網(wǎng)約車行業(yè)存在不少問題，對(duì)此《暫行辦法》已有考慮，并對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)、車輛、司機(jī)的準(zhǔn)入做出了嚴(yán)格的規(guī)定。通過(guò)這些硬指標(biāo)的篩選，可以確保高品質(zhì)的網(wǎng)約車平臺(tái)和高素質(zhì)的從業(yè)人員進(jìn)入市場(chǎng)，這不但能夠杜絕此前種種的行業(yè)亂象，還能夠最大限度地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。而增加數(shù)量管制、價(jià)格管制、從業(yè)人員許可等準(zhǔn)入方式，并不能從根本上解決網(wǎng)約車行業(yè)現(xiàn)存的各類問題，也不利于新舊業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，更不能給廣大消費(fèi)者提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的交通出行服務(wù)。“玻璃門”設(shè)置唯一受優(yōu)惠的，只可能是極少部分的既得利益者。

　　用行政手段對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)準(zhǔn)入加以限制，說(shuō)到底仍是缺乏對(duì)市場(chǎng)這只“看不見的手”的認(rèn)識(shí)。到底需要多少網(wǎng)約車，多少錢才是合理的價(jià)格，什么樣的人才是合格的司機(jī)，這些問題在不同的城市和地區(qū)、不同的出行時(shí)間段都有不同的答案。但答案并不出自各級(jí)管理部門之手，而是出自真實(shí)的市場(chǎng)供需關(guān)系。

　　事實(shí)上，《暫行辦法》進(jìn)一步放開市場(chǎng)，就是為了解決目前交通出行市場(chǎng)快速變化的供需矛盾。地方在細(xì)則制定的過(guò)程中如果加設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入“玻璃門”，不僅會(huì)人為扭曲供需關(guān)系，也會(huì)讓當(dāng)事各方付出高額的隱性成本。

　　此外，為網(wǎng)約車設(shè)置各種名目的市場(chǎng)準(zhǔn)入“玻璃門”，也忽視了交通出行行業(yè)和科技發(fā)展的大趨勢(shì)。毋庸諱言，出租車和網(wǎng)約車有著各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：出租車的優(yōu)勢(shì)在于資質(zhì)、司機(jī)和經(jīng)驗(yàn)；網(wǎng)約車則能夠精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)信息匹配，滿足個(gè)性化的出行需求。兩者都有著巨大的發(fā)展前景。更為重要的是，雖然目前出租車和網(wǎng)約車服務(wù)形式有所區(qū)別，但隨著新技術(shù)的應(yīng)用，以及市場(chǎng)的逐步規(guī)范和發(fā)展，兩者融合發(fā)展將是大勢(shì)所趨，兩者的互補(bǔ)性也遠(yuǎn)大于沖突性。因此，今天為網(wǎng)約車設(shè)下的種種高門檻，未來(lái)就可能成為整個(gè)交通出行行業(yè)發(fā)展的重大阻礙。所以，與其想方設(shè)法限制網(wǎng)約車，不如著眼未來(lái)，在加速新技術(shù)落地的基礎(chǔ)上確立通行的行業(yè)規(guī)范，為整個(gè)交通出行行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。